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智慧城市网 市场分析】2026年4月底，中央网信办正式印发通知，在全国范围内部署开展为期4个月的“清朗·整治AI应用乱象”专项行动，旨在规范AI服务秩序、保障公民合法权益、推动人工智能产业健康发展。
作为AI技术落地最广泛、最深入的领域之一，安防行业与此次专项行动高度关联，绝非是“远方的新闻”。
毕竟当下AI早已与安防行业深度融合，从前端的深度嵌入，到海量视频数据的采集、分析与存储，再到生物特征识别技术的普遍应用，每一环节都与公民个人信息安全、隐私保护、算法偏见等潜在风险紧密相连，也恰恰是此次“清朗”专项行动所要重点整治和规范的关键领域。
所以，在这项专项行动下，安防行业的场景应用规范与AI技术应用的底层准则也将发生深刻变化。
重塑安防+AI应用底层准则
据中央网信办印发的通知内容显示，此次“清朗·整治AI应用乱象”专项行动分两个阶段。其中，第一阶段重点强化AI技术源头治理，直指未按规定履行大模型备案登记义务、安全审核能力不足、AI数据投毒、训练语料安全等核心问题。这一阶段的整治要求，与安防行业AI技术应用的底层逻辑深度契合。
比如在模型备案方面，行动要求所有向公众提供服务的AI模型均需履行备案程序。尽管安防领域的AI模型多面向行业场景，但涉及公共区域监控、
人脸识别、行为分析等与公共利益和个人隐私密切相关的应用，同样必须遵循合规备案要求。长期以来，部分安防企业存在“重技术落地、轻合规备案”的倾向，一些智能
监控设备搭载的算法模型未经合规审核便投入市场。此次行动将彻底扭转这一乱象，将倒逼企业完善AI模型的备案与审核流程，从源头杜绝违规技术应用。
其次，在数据安全与AI平台安全方面，行动聚焦的问题正是安防行业的核心痛点。安防视频监控覆盖城市公共空间、社区、商超、交通枢纽等海量场景，每天产生巨量视频数据，其中包含大量人脸、步态、车牌等敏感生物特征与身份信息。若不法分子向安防AI模型注入恶意数据(即“数据投毒”)，干扰模型识别逻辑，可能导致监控系统漏报或误报安全事件，严重威胁公共安全。因此，此次行动对AI平台安全审核能力的强化，将有效防范此类风险。
再者，在训练语料安全方面，行动要求延伸至安防领域，即视频训练数据的合规采集与使用。部分企业未经授权抓取公共监控视频、个人影像数据用于AI模型训练，涉嫌侵犯个人隐私。此次整治将严格规范安防数据的采集、标注、使用全流程，防范数据滥用风险。
最后，在AI生成合成内容标识方面，专项行动的要求也为安防视频取证带来了新规范。目前，部分智能安防设备具备视频浓缩、片段合成、异常行为复刻等功能，生成的合成视频若用于取证、追责，需明确标注来源与生成方式，避免伪造视频干扰案件调查。“清朗行动”推动落实内容标识制度，将有效提升安防视频的真实性与可信度，为公共安全治理提供可靠的数据支撑。
总的来说，此次专项行动从备案、数据安全、语料合规到内容标识，全面覆盖了安防行业AI应用的关键环节，有助于引导行业从“重技术、轻合规”走向健康有序的发展轨道。
划定场景应用底线
专项行动第二阶段聚焦AI信息内容乱象，重点打击利用AI技术伪造信息、假冒他人、侵害隐私及从事违法违规行为。这些整治重点直接覆盖安防行业场景应用端，为行业划定技术应用的安全边界与伦理红线，推动AI技术在安防领域合法、合规、合德的轨道上运行。
众所周知，在安防领域中，视频监控面临的伦理争议最为突出，核心在于生物特征识别的滥用与对个人隐私的侵犯，这正是本次“清朗行动”的重点整治方向之一。
当前，人脸识别、表情识别、轨迹追踪等技术已在安防监控中广泛普及，但部分场景出现了过度采集、违规使用个人生物信息的问题。例如，一些社区、商铺在未明确告知的情况下强制采集人脸信息；部分智能监控系统违规分析个人情绪、行为偏好，并将结果用于非安全目的；更有不法分子利用安防监控采集的人脸数据，结合AI换脸技术实施诈骗、伪造身份等违法活动。
针对这些乱象，专项行动明确提出整治“未经授权克隆、编辑他人生物特征信息”的行为，严格约束安防监控中生物识别技术的应用范围——要求仅在公共安全、反恐防暴、交通管理等法定场景下使用，并遵循“最小必要”原则，严禁超范围采集和滥用个人生物信息，切实保障公民隐私权益。
与此同时，行动所整治的“AI技术违法违规活动”也直指安防行业的技术滥用乱象。部分企业为拓展市场，违规开发具备“智能偷窥”“隐私窥探”功能的安防设备，如微型隐藏式监控、远程窃听装置等，用于非法采集他人隐私；还有一些机构利用AI视频分析技术，违规监控员工、学生、消费者的日常行为，侵犯人身自由。清朗行动将全面清理此类违规的安防+AI产品与应用，依法处置违规生产、销售的企业，推动行业回归“守护安全”的本源，杜绝技术异化为侵犯权益的工具。
值得注意的是，专项行动对安防行业的智能化升级同样具有正向引导作用。长期以来，安防行业普遍存在“重硬件、轻智能”“重识别、轻治理”的倾向，不少AI监控系统仅具备基础的目标检测功能，缺乏对违法违规内容、异常风险行为的精准识别与过滤能力。此次行动要求网站平台及应用服务提升安全审核能力，这将倒逼安防企业升级智能监控算法——强化对视频中暴力、低俗、违法活动的智能识别，优化对异常行为与安全隐患的精准预警，推动AI技术从“被动记录”转向“主动防控”，从而提升安防系统的公共安全治理效能。
总体来看，清朗行动既是对AI应用乱象的集中整治，也是对包括安防在内的全行业的规范指引。对于安防行业而言，此次专项行动并非发展的“束缚”，而是转型升级的“契机”。行业企业应主动对照整治要求，完善AI技术合规体系，强化数据安全与隐私保护，坚守技术应用的伦理底线，让智能安防在清朗的环境中真正成为守护公共安全、服务社会治理的坚实屏障，推动人工智能与安防产业深度融合、向善而行。
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