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智慧城市网 企业关注】近半年来，各地政府通过发放“算力券”“语料券”“训力券”“数据要素券”等创新性补贴工具，推动数据要素市场化配置、降低企业技术应用成本，并加速人工智能与实体经济的深度融合。数据要素社整理了各地方省市数据领域不同类型“补贴券”的相关政策，供大家参考，欢迎交流。
近年来，多个国家层面政策提出用数据券、算法券、算力券、运力券等
创新性补贴工具，推动数据要素市场化配置，降低企业技术应用成本。如国家数据局等部门发布的《关于促进企业数据资源开发利用的意见》指出，要加大对中小企业数据治理和应用的支持力度，鼓励有条件的地方探索发放数据券、算法券和算力券，降低中小企业治数用数成本。
国家发展改革委、国家数据局、财政部、人力资源社会保障部联合印发的《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》提出鼓励有条件的地方加
大数据标注产业的支持力度，充分利用各地发放的数据券、算法券和算力券等，降低数据标注企业成本。
在此背景下，各地政府也密集出台了数据要素企业扶持政策，其中包括发放“算力券”“语料券”“训力券”“数据要素券”等等，各地区在补贴券的发放金额、补贴比例和支持力度上各有特色，数据要素社整理了北京市、贵州省、广东省、上海市等各省市近期出台的相关“补贴券”政策，以供大家参考。
算力券
北京市
2024年11月24日，北京经济技术开发区管理委员会印发《北京经济技术开发区关于加快打造AI原生产业创新高地的若干政策》，强化普惠算力供给。每年发放1亿元的“算力券”，支持企业购买算力服务，按照实际使用算力结算费用的30%，经评审认定，给予最高2000万元支持。
2025年4月8日，北京市经济和信息化局发布《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案(2025年)》。《方案》指出，建立可量化的MaaS平台动态指标跟踪和评价机制，对达到一定服务规模的MaaS平台给予算力券支持，降低MaaS平台在算力匹配、大模型调用、数据治理等方面成本，对算力部署成本给予最高不超过3000万元支持。
山东省
2024年12月26日，山东省人民政府印发《2025年促进经济稳健向好、进中提质政策清单》。《清单》提出，加快培育新质生产力。实施“算力券”奖补政策，对使用人工智能算力且算力赋能效益显著的应用场景，按照算力采购合同总金额的5%进行奖补，奖励额度最高500万元。
2025年3月13日，山东省青岛市工业和信息化局和市财政局印发《加快先进制造业高质量发展 若干政策措施实施细则》，《细则》自2024年1月1日施行，有效期至2026年12月31日。《细则》指出，每年发放总额不超过2000万元的“算力券”，支持企业购买算力服务，降低算力使用门槛，按照实际支付算力费用不超过20%的比例，给予企业最高100万元补贴。
贵州省
2024年11月13日，贵州省大数据发展管理局印发修订后的《贵州算力券管理办法》。《管理方法》指出，算力券包含现金券和实物券两种，有效期为6个月。需求方购买贵州算力服务或数据交易产品的，可按合同成交金额的3%给予现金券的激励，同一主体年度累计兑现额度最高不超过200万元。
对使用本地国产化算力开展适配的，可按适配服务金额的30%给予现金券的激励，同一适配需求主体年度累计激励额度不超过150万元。对使用本地算力资源开展模型训练活动的，可按其实际支付模型训练服务费用的30%给予现金券的激励，同一模型训练需求主体年度累计激励额度不超过500万元。
实物券由平台服务方和相关企业提供，可用于申购有关平台特色商品，具体活动方案由平台服务方制定。实物券不得与现金券重复申领。
河南省
2025年3月14日，河南省发展和改革委员会、河南省财政厅发布《关于开展2024-2025年算力券申请工作的通知》。
《通知》指出，算力券支持额度为算力服务实际金额的20%，每个用算主体支持额度最高累计不超过100万元。算力券总额不超过5000万元，由省、市级财政按照1:1的比例共同分担，按照算力服务合同签订时间先后顺序兑付。
广东省
东莞市：2025年2月5日，东莞市政府出台《关于加快推动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》。《措施》指出，设立最高5000万元算力券，对制造企业、软信企业、高校院所等通过人工智能算力服务平台租用市内外智算资源的，按不超过实际服务额50%给予每年最高100万元资助。
珠海市：2025年3月19日，珠海市工业和信息化局发布通知，就《珠海市推动人工智能与
机器人产业高质量发展若干措施(征求意见稿)》向社会公开征求意见。其中提到，拟设立总额最高5亿元的“算力券”。
四川省
成都市：2025年1月2日，成都市经济与信息化局发布《组织开展2025年度算力券申领工作》，文件显示，每年发放总额不超过1000万元的算力券。算力券申领额度为算力服务合同费用的50%，最低不少于1万元(含1万元)。每家单位每年申领额度累计不超过100万元。
河北省
廊坊市：2025年2月7日，廊坊市人民政府办公室印发实施《廊坊市促进人工智能产业发展措施》。《措施》指出，每年投放总额不超过1000万元的“算力券”，满足以下任意情形可自愿申报，每个单位每年享受奖励不超过100万元“算力券”。
对具有算力需求的新落地人工智能企业、科研机构，当年给予一次性50万元“算力券”奖励；鼓励企业、高校、科研机构等联合公共算力服务平台，参与承接国家、省级人工智能重大产业化项目、“揭榜挂帅”项目、“卡脖子”技术攻关项目，对于申报成功的项目牵头企业或机构，按照使用算力资源费用的50%予以奖励；
对企业、创客、科研机构、高校开展的一般性算力应用，按照使用算力资源费用的50%予以奖励；鼓励聚焦新一代信息技术、生物医药健康、高端装备制造等重点产业，支持高校、科研机构、龙头企业联合算力中心孵化原创AI大模型，对于参数量不低于十亿个、典型应用场景不少于5个的AI大模型，给予大模型建设方使用算力资源费用50%的补助。
广西省
南宁市：2025年4月11日，南宁市人民政府印发《南宁市支持中国—东盟人工智能创新合作中心高质量发展第一批政策措施》。《措施》指出，支持模型训练。每年发放最高5000万元“算力券”，支持企业、高校、科研机构等购买南A中心的算力服务，每年按实际使用算力结算金额的30%给予最高200万元奖励
安徽省
芜湖市：2025年4月25日，芜湖市数据资源管理局召开新闻发布会就《芜湖市人工智能“算力券”实施细则(试行)》等政策进行解读。据了解，“算力券”年发放额度达1亿元，对使用芜湖数据中心集群算力的企业、科研机构等提供25%补贴，单个主体年最高兑付2000万元，推动算力与实体经济深度融合。
江苏省
泰州市姜堰区：2025年4月，姜堰区数据局在全市率先落地“算力券”政策，为企业算实融合发展注入新动能。据了解，姜堰区行政区域内企业，购买姜堰电信“天翼云”算力服务时可享受相关优惠政策。
无需企业申请，直接按照以下优惠进行结算：当购买算力金额>30万时，数字经济核心产业企业享受4折优惠，其他企业享受4.6折优惠；当10万<购买算力金额<30万时，数字经济核心产业企业享受4.2折优惠，其他企业享受4.8折优惠；当购买算力金额<10万时，数字经济核心产业企业享受4.4折优惠，其他企业享受5折优惠。
语料券
上海市
在2025年全球开发者先锋大会(GDC)上，上海市政府宣布将推出价值1亿元的算力语料专项补贴券，旨在进一步推动AI技术的开源应用及智能体的发展。
广东省
深圳市：2025年3月3日，深圳市工业和信息化局发布《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划(2025—2026年)》。《计划》指出，推动深圳数据交易所打造国家级数据交易所，发放“语料券”，促进人工智能语料共享和交易。
数据券
北京市
2025年4月8日，北京市经济和信息化局发布《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案(2025年)》。《方案》指出，提升数据治理能力。对首次向社会开放的人工智能大模型训练数据集，符合条件的给予数据券支持，单个企业或机构最高50万元。
安徽省
2024年12月12日，安徽省数据交易所首批数据券集中发放，包括数据产权登记服务券、数据交易券以及算力资源券。具有独立法人或非法人组织资格，并在安徽省数据交易所完成实名认证的用户可在2024年12月12日至2025年1月11日领取，并在相应时间内兑换使用，可在办理数据产权登记服务业务、数据交易业务和购买算力资源时，享受一定的优惠补贴。
芜湖市：2025年3月13日，芜湖市数据资源管理局印发《芜湖市“数据券”实施办法(试行)》。《实施方法》指出，“数据券”主要用于本市行政区域内符合条件的企业通过支持芜湖市“数据券”政策的数据交易机构购买数据产品和第三方专业服务。
“数据券”重点支持企业在数据交易机构购买挂牌的数据集、数据接口、数据模型、数据报告等数据产品；以及购买数据产权登记、数据资产入表、数据合规评估、数据质量评估、数据资产价值评估等第三方专业服务。
全年“数据券”兑现总额不超过1000万元，每家企业每年最高兑付不超过50万元。企业购买数据产品时，省级大数据企业按照交易合同金额的12%兑现；市级大数据企业按照交易合同金额的10%兑现；其他满足条件企业按照交易合同金额的8%兑现。购买第三方专业服务时，省级大数据企业按照服务合同金额的22%兑现；市级大数据企业按照服务合同金额的20%兑现；其他满足条件企业按照服务合同金额的15%兑现。
江苏省
扬州市：2025年3月18日，扬州市政府办公室印发《扬州市数据券实施意见(试行)》。该《实施意见(试行)》重点阐述了数据券支持内容、支持领域、监督管理措施及补充说明。
山东省
济南市：2024年8月12日，济南市大数据局、济南市财政局印发《济南市数据资产入表数据要素券发放活动实施细则》。《实施细则》指出，数据券是通过网络发放、流转、兑现的电子有价凭证。具有开展数据资产入表意愿和条件的企业可以申请成为数据券用户并可申领数据券，用于购买服务商提供的数据资产入表相关第三方服务，完成首单数据资产入表。每家企业最高申领额度不超过20000元。
泰安市：2025年5月6日，泰安市大数据局、泰安市财政局制定了《泰安市数据要素券发放工作实施方案》并印发，明确自本实施方案印发之日起至2025年12月31日，开展并完成数据资产入表不低于20万元的企业，可以申请成为数据要素券用户并申领数据要素券，对企业为实现数据资产入表过程中所产生的数据质量评价、数据盘点治理、入表咨询服务等费用予以50%补贴。每家企业只能享受一次补贴，且补贴额度不超过5万元。数据要素券发放总额不超过500万元。
训力券
广东省
深圳市：2024年12月18日，深圳市工业和信息化局印发的《深圳市打造人工智能先锋城市的若干措施》。深圳发放“训力券”。每年发放最高5亿元“训力券”，降低人工智能模型研发和训练成本。
对租用智能算力开展大模型训练的企业、高等院校和科研机构，按不超过服务合同金额的50%，给予最高1000万元资助，对初创企业提高资助比例至60%。
2025年3月3日，深圳市工业和信息化局发布《深圳市加快打造人工智能先锋城市行动计划(2025—2026年)》。《计划》指出，发放普惠“训力券”，依托重大项目和政策，扩容发放“训力券”，支持企业、高校、科研机构低成本使用智能算力。
2025年3月24日，深圳市科技创新局发布《2025年度深圳市训力券申请指南》。
中小企业服务券
北京市
2025年4月8日，北京市经济和信息化局发布《北京市关于支持信息软件企业加强人工智能应用服务能力行动方案(2025年)》。《行动方案》指出，提升面向中小企业的人工智能服务能力。
面向中小企业智能应用需求，征集一批具备大模型部署、大模型精调、开发工具链、数据治理或辅助软件开发等功能的智能产品，以及DCMM评估等服务，符合条件的纳入中小企业服务券支持范围，对中小企业使用相关产品给予最高不超过20万元补贴。
模型券
北京市
2024年7月18日，北京市发展和改革委员会等印发《北京市推动“人工智能+”行动计划(2024-2025年)》，明确面向商业化应用，本市对基于标杆应用工程和示范性应用项目开展的API接口调用、云端模型调优，模型私有化部署以及嵌入式小模型、智能体、智能操作系统、智能助手等细分场景下的大模型应用落地项目发放模型券。模型券采用定期兑付方式，对各细分标杆应用工程、示范性应用以及企业可兑付的模型券金额设置上限，当年全市模型券可兑付总额不超过1亿元。
2024年11月24日，北京经济技术开发区管理委员会印发《北京经济技术开发区关于加快打造AI原生产业创新高地的若干政策》，开展“人工智能+”行动。以场景应用牵引人工智能技术创新，采取“揭榜挂帅”等机制，鼓励党政机关、企事业单位、社会各界重点围绕“人工智能+”政务服务、医疗、教育、文旅、制造、金融、交通等领域，打造一批可复制、可推广的标杆型示范应用场景。
每年发放1亿元的“模型券”，对基于“揭榜挂帅”、标杆型示范应用场景开展模型应用落地的单位，按照私有化部署、云化部署、API接口调用以及大模型一体机中的非硬件部分，给予实际完成合同金额50%，最高500万元的支持。
广东省
2025年2月5日，东莞市政府出台《关于加快推动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》，明确推进工业垂直领域模型创新应用。设立最高1500万元模型券，支持企业利用通过备案的大模型底座框架进行二次开发和应用推广，符合条件的给予最高100万元资助。
2025年3月14日，深圳市工业和信息化局印发《深圳市工业和信息化局打造人工智能先锋城市项目扶持计划操作规程》。
《规程》指出，“模型券”项目，是指支持企业依托经国家网信办备案的生成式人工智能模型开展模型服务、智能体开发应用等，达到一定规模、具有良好成效的，对模型购买费用予以补贴。
“模型券”由需求方申领，单家企业每年申领“模型券”额度原则上不超过100万元，最高不超过200万元；需求方向模型服务机构购买模型服务，以“模型券”抵扣不超过模型购买费用的30%；“模型券”由需求方申请兑现，补贴资金拨付至需求方。模型购买费用包括模型订阅或API调用费用、模型服务平台和智能体应用开发工具使用费用等。
2025年3月19日，珠海市工业和信息化局发布通知，就《珠海市推动人工智能与机器人产业高质量发展若干措施(征求意见稿)》向社会公开征求意见。其中提到，拟设立总额最高3亿元的“模型券”。
综合
上海市
2025年3月12日，上海市人民政府办公室印发《上海市促进服务业创新发展若干措施》。《措施》指出，支持AI融合赋能。每年设立一定规模的算力券、模型券、语料券，支持初创型企业、创新企业平台、专业服务机构等优惠使用智能算力、语料库等资源。
在2025年全球开发者先锋大会(GDC)上，上海市政府宣布将推出价值1亿元的算力语料专项补贴券，旨在进一步推动AI技术的开源应用及智能体的发展。
山东省
2025年5月7日，山东省人民政府办公厅印发《关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施》的通知，明确进一步加大人工智能算力、数据、模型等要素供给，围绕“大算力”体系建设，按照购买算力交易金额的一定比例，实施“算力券”奖补，强化普惠智能算力供给。
围绕“大数据”体系建设，每年遴选10个高质量语料库实施“语料券”奖补；支持企业开展数据管理能力评估，推进数据资产全过程管理试点，充分激发数据要素市场活力。
围绕“大模型”体系建设，开展垂直领域行业大模型“揭榜挂帅”，每年遴选30个大模型产品实施“模型券”奖补，加快高效能大模型建设。
此外，大力支持实施“创新券”奖补和行业基地培育，加强创新资源开放和重点领域打造，推动人工智能关键环节定向突破。
浙江省
2025年4月14日—2025年5月13日，《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案(2025年版)(征求意见稿)》公开征求意见建议。其中指出，实施算力券和智能券政策。
每年设立2.5亿元市级算力券，对采购智能算力服务和模型服务的用户企业，按不超过合同实际发生金额的30%给予补贴，其中，依托经备案的大模型进行模型服务、智能体开发等应用的企业补贴比例不超过30%，使用国产算力设施开展模型训练、推理和应用的补贴比例不超过30%，使用其他算力设施的补贴比例不超过20%。
对采购算力、模型、数据三类服务的企业、高校、科研机构，实施智能券政策。其中，对使用国产算力和非国产算力服务的用户补贴合同实际发生金额的30%和10%，符合市级算力券条件的，可叠加补贴比例至45%和25%。模型服务补贴合同实际发生金额的30%，符合市级算力券条件的，可叠加补贴比例至45%。对数据采购和数据加工服务的用户补贴合同实际发生金额的30%。单家企业每年市级算力券申领(叠加)金额不超过800万元，生成式多模态基础大模型企业可以放宽。
支持产业创新空间和基地园区建设。评定一批市级人工智能标杆产业园，每年对绩效较好的给予运营经费补助，补 助金额最高不超过 200万元。对经认定的产业生态创新空间， 给予一定人工智能券额度。
2025年5月16日，浙江省人民政府印发了《关于支持人工智能创新发展若干措施的通知》，提出打造万亿产业生态目标，并部署27条具体措施。
其中提到加强算力券支持。支持有条件的地方发放算力券，使用自主算力服务的，可按照不高于合同实际执行金额的30%给予补助；采用非自主算力服务的，可按照不高于合同实际执行金额的10%，给予最高800万元补助。国家支持的重点领域项目按照国家规定执行。
加强语料券支持。支持有条件的地方发放语料券，可按照不高于合同实际执行金额的30%，给予最高200万元补助。国家支持的重点领域项目按照国家要求执行。
加强模型券支持。支持有条件的地方发放模型券，可按照不高于合同实际执行金额的30%，给予最高500万元补助。国家支持的重点领域项目按照国家要求执行。
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