【智慧城市网 城市在线】彭州市聚焦破解城市管理在城市道路、照明、市容、环卫、绿化等五大类板块业务的分割式管理难题，试点探索“物业城市”一体化治理新模式，整合城市道路、照明、市容、环卫、绿化等五大板块业务推行一体化管理，通过“专业服务+行政力量”“管理+服务+运营”相融合方式，以专业化的服务总包、模块化的服务划分、社会化的治理结构、精细化的治理手段，推动城市管理和城市服务向人文化、精细化、品质化方向发展。试点以来，彭州市主城区90%以上区域实现一体化管理，机械化清扫率提升至80%以上，安全隐患整改率达100%。
构建一体化运营机制，增加管理融合度
按照“应统尽统”原则，全面梳理道路维护、城市照明、市容秩序、绿化养护等城市管理服务重点事项39项，详尽掌握服务合同期限、资金投入、服务内容等关键信息，据此明确城市管理物业化试点范围、推进时序，形成城市管理物业化内容清单。
比照清单，按照“因地制宜、试点先行、以点带面、有序推进”基本原则，明确“行政管理+专业服务+综合执法”的综合管理机制，建立从地面到立面、从事件到部件、从日常到应急的响应机制。环卫、绿化、市政、水务等传统业务按照“一体化”思路整合后，管理费用相较之前均有大幅降低。
构建专业化服务模式，提高服务颗粒度
通过抽调业务骨干、加强业务指导等方式帮助专业公司提升运营管理能力，逐步在主城区实现城市管理物业化专业运营管理。同时，推出市场化综合辅助巡查新模式，破解城市管理政府既当运动员与又当裁判员的难题，建立与主管部门、辖区街道、派出所、交警、社区、物业小区等多方的联动机制，实现市容秩序和扬尘治理问题早发现、早制止、早化解。
推行“社区吹哨、部门报到、公司服务”联动制度，联合市级部门、属地街道等相关单位，梳理解决路灯不亮、管网堵塞、道路损坏等问题180余个，切实满足市民群众生活需求。
构建监督考核体系，提高市民满意度
按照“分片包干、网格管理”模式，整合力量成立综合巡查队伍下沉至7个网格区域，开展全覆盖巡查、全过程跟踪督导，将发现问题分类派单给各责任单位及时整改，实现问题“发现、处置、反馈”网格化、扁平化管理。
严格按照城市管理标准体系，制定完善环卫清扫清运、景观照明、市政道路和桥梁等考核细则，建立政府对企业，企业对各业务版块服务公司的两级考核机制，并兑现奖惩到每月服务费用中，确保管理压力传递到位，加快城市管理各业务版块从物理整合到化学融合，提升城市管理物业化精细化、融合度、高效性。
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