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智慧城市网 政策法规】2026年7月7日，《旅游强国建设“十五五”规划》正式对外发布。规划明确2030年旅游强国建设阶段性目标，提出完善现代旅游业体系、壮大产业新动能、提升行业治理效能的核心任务，将智能化、绿色化、融合化确立为产业升级三大核心方向。在统筹发展与安全的核心原则下，文旅安全治理被提升至战略高度，扭转传统文旅行业重发展、轻安全、重事后处置、轻事前预防的旧格局，而智慧安防、数字化监管、数智化治理成为支撑旅游强国建设、筑牢文旅安全底线的核心抓手。
智慧安防以物联网、人工智能、
无人机巡检、视频智能分析等技术为核心，构建“空中巡查+地面监控+终端感知”的立体化、无死角安防体系，彻底破解传统管控难题，为文旅场景筑牢安全屏障。
在实景防控层面，各地文旅景区持续升级智能安防硬件，依托“雪亮工程”搭建全域可视化监控网络，在景区出入口、核心景点、消防通道、文物保护区域等关键点位，布设高清视频、热成像设备、烟温感应、水压监测、用电监测等智能感知终端，实现安全状态24小时不间断监测。同时，无人机低空巡检成为文旅安防重要补充，可高效覆盖陡坡、水域、林间等人力难以抵达的盲区，巡查效率较传统步巡提升80%，应急响应时间缩短50%，精准排查违规作业、生态破坏、安全隐患等问题，形成全方位、无盲区的防控格局。
在客流安全管控方面，通过AI智能客流分析技术，实时采集、统计、预判景区瞬时客流、累计客流数据，结合景区承载量设定预警阈值。旅游高峰期，系统可自动触发分级预警，联动智慧广播、电子显示屏发布疏导提示，辅助工作人员精准分流管控，有效杜绝人员拥堵、踩踏等安全隐患，实现客流从被动疏导到主动调控的转变，保障游览秩序安全有序。
数字化监管重塑管控模式，实现风险精准闭环管控
数字化监管依托大数据、信息化平台，打通各领域、各部门数据壁垒，构建“数据归集、智能研判、精准派单、闭环整改”的全链条监管体系，推动文旅安全监管标准化、精细化、常态化。
一方面，搭建文旅安全数字化监管平台，整合客流数据、消防数据、设施运维数据、投诉举报数据、气象地质数据等各类信息，形成“全域资源一张图”可视化管控模式，对文旅市场安全态势进行动态研判、全景呈现。监管人员可通过平台实时掌握辖区内各景区、文旅经营主体的安全运行状态，精准识别消防隐患、设施老化、违规经营、客流过载等各类风险，彻底改变传统“人工排查、凭经验判断”的粗放监管模式。
另一方面，依托数字化台账留存监管全过程数据，为安全考核、责任追溯、隐患复盘提供精准数据支撑，有效杜绝隐患漏查、整改流于形式、问题反复反弹等乱象，大幅提升文旅安全监管效能。此外，数字化监管可实现跨部门数据互联互通，联动应急、消防、文旅、城管、气象等部门协同联动，打破信息孤岛，提升突发事件联合处置效率。
数智化治理升级治理体系，激活文旅安全内生动力
依托数智治理平台打造景区“智慧大脑”，是当前文旅治理升级的核心举措。重庆磁器口古镇、丽江古城等知名文旅场景，均通过搭建基层智治平台，集成智慧消防、数字防汛、客流疏导、秩序管控、应急指挥等多个功能模块，实现文旅安全治理一体化调度。平台通过海量数据建模分析，精准预判节假日客流高峰、极端天气、地质灾害等潜在风险，提前制定防控预案、调配防控力量，实现从“被动应对”向“主动预判”的治理转型。面对突发险情，平台可一键启动应急响应，智能调度现场安保、消防、医护等应急力量，联动智能广播、监控设备、应急照明等设施，快速开展人员疏散、隐患处置工作，大幅缩短应急处置时长，提升突发事件处置专业性和高效性。
同时，数智化治理推动文旅安全治理主体多元化、治理模式普惠化。通过打通政府监管、企业自治、游客参与的数字化渠道，构建多方协同治理格局。文旅经营主体可通过数字化平台完成安全自查、隐患上报、台账更新，落实安全生产主体责任；游客可通过移动端终端实时查询景区客流、安全提示、应急通道等信息，一键上报安全隐患、违规行为，主动参与文旅安全治理，形成“政府监管、企业负责、游客参与、社会共治”的良好生态。
站在文旅产业高质量发展的新起点，唯有持续深耕智慧安防、数字化监管、数智化治理建设，以科技赋能补短板、以数据智治提效能、以系统治理固长效，才能持续筑牢文旅安全防线。
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