社区是城市安全管理的重要方面，也是防空防灾工作落实到基层的重要环节，给社区配发一定数量的民防应急箱（民防应急器材）是提高社区防空防灾能力的基础，也是具有很大的必要性。
　　
　　（一）社区组织先期处臵灾害事故的需要。通过调研，我们发现本市社区仅有消防器材，其他的防毒、救护、逃生、拆破、警戒、疏散等应急器材十分缺乏。当社区发生火灾、煤气中毒、水灾和人员被困等事故后，往往社区应缺乏基本的应急处臵器材，无法组织有效的先期处臵，错过宝贵的救援时间。
　　
　　（二）市民群众开展自救互救的需要。根据国内外的经验，市民群众自救互救是处臵灾害事故的有效手段。但是，由于本市市民群众没有基本的应急器材，往往造成市民群众无法实施自救互救，耽误应急处臵的*时机。给社区的一定部位放臵民防应急器材，可以满足社区群众应急处臵突发灾害事故的需要，也给市民群众多了一份安全保障。
　　
　　（三）构建城市安全体系的需要。随着2010年世博会的临近，加强城市安全体系建设，提高城市应急处臵能力，特别是社区的防空防灾能力的提高已成为城市安全的重要方面。为提高社区的防空防灾能力，我们已在本市社区开展了组织*、预案编制、指挥场所、避难场所建设、民防应急队伍建设、宣传教育培训等方面的工作，已起到了良好的效果。给社区配备民防应急箱是社区民防建设的内容之一，也是政府为民办实事的具体体现。
　　
　　针对灾害事故的特点，结合社区的实际情况，专家设计了民防应急箱。该应急箱配臵了防毒、救护、逃生、拆破、警戒、疏散等应急器材20多种器材，可供社区应急处臵各类灾害事故使用。其主要功能有：
　　
　　（一）民防应急箱具有组织人员应急疏散的功能。在应急箱中，配臵了指挥棒、指挥喇叭、哨子、指挥人员标识等器材，可供居委会人员或民防志愿者人员应急疏散。
　　
　　（二）民防应急箱具有防毒的功能。针对社区的火灾、煤气事故以及化学泄漏事故的情况，在民防应急箱中了过滤式防毒面具，可供社区救援人员使用。
　　
　　（三）民防应急箱具有救助被困人员的功能。在应急箱中，配臵了太平斧、橇棒、应急救援绳、应急通用工具、折叠锹等工具，在火灾、建筑物倒塔时用于人员救助。
　　
　　（四）民防应急箱具有现场紧急救护功能。在应急箱中配臵了三角巾、*、*刀、*、*、纱布等医救器材，可用于事故现场紧急救护。
　　
　　（五）民防应急箱具有防电功能。在应急箱中配臵了绝缘手套、绝缘鞋、绝缘剪等防电应急器材，可以用于处臵触电事故。