十八届*前舆论聚焦能源开放
十八届*定于11月9日至12日在北京召开，这是新一届领导人制定中国未来十年经济纲领的平台，*公报预计将成为未来五至十年中国经济改革的路线图。外界对能源领域改革有诸多期待。
10月上旬，*（国研中心）为十八届*提交的“383方案”开始进入舆论视野，包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图呈现出来。报告在公布一个月后意外走红。
在能源领域，“383方案”建议要打破垄断，放开对进口原油、成品油、天然气的限制，深化电力体制改革等。十八届*前夕，越来越多的媒体加入到政策预测当中。
《信报财经新闻》报道称，中国能源领域打破垄断、加快开放，有望成为*改革方案中的重头戏之一，包括加速向民营资本开放上游油气资源等。
而《中国证券报》引述知情人士透露，中国能源领域打破垄断，有望成为*一揽子全面深化改革的重要组成部分，具体改革措施包括加快向社会和民营资本放开被几大石油公司垄断的上游油气资源，放开原油成品油和天然气的进出口权。
同时，《中国证券报》表示，对于能源领域，放开对进口原油、成品油、天然气的限制，放宽非常规油气资源勘探开发市场准入，是能源放开的重要内容之一。
11月6日阿思达克通讯社报道也称，*后能源领域市场化步伐将加快，非常规油气勘探准入门槛的放宽将成为改革突破口，并倒逼基础能源领域的市场化进程。
石油天然气管网独立是长期方向
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“383方案”中对能源领域改革有颇多表述，其中，“将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来，组建若干家油气管网公司，并建立对油气管网的政府监管制度”，这一建议也引起行业热议。
目前，我国天然气产业链中，上游勘探、开采和开发基本上由三桶油垄断，陆上油气长距离输送管道70%由中石油管道公司控制，中石化、中海油及地方也有部分输送管道。石油*尤其是中石油垄断了天然气的上中游业务，而由于油气的生产和输送是一体的，下游终端用户也难以从石油*之外得到油气资源。
