桑德作为行业内的*企业一直以创新精神为基石环保行业的“潮流”。如今，在各大政策相继落地、各路资本加大投资力度的背景下，桑德又有哪些创新?又将如何布局?在“2017(第十五届)水业战略论坛”上，桑德有限公司副总裁董智明以“水务领域的创新格布局”为题，发表了演讲。
以下内容根据董智明发言整理。
桑德有限公司副总裁 董智明
今天的演讲像是一个命题作文，对“桑德在水务领域的创新布局”这个题目我的解读是“创新能力下的水务布局”。我把创新分解为两个动作：一是我们到底具备哪些创新基因?二是我们具备哪些创业逻辑?这两点形成外在的产业布局和潜在的形态表现，是我对题目的理解。
桑德的创新基因
创新基因一：核心技术驱动
桑德zui初被定义为一个注重技术研发的专业性公司。通过二十多年的发展，我们现在的定位是专业的运营服务商。在二十四年的技术发展过程中，每一个环节都渗透着桑德的创新基因。
早在上世纪90年代，桑德在工业废水领域就应用了SDN技术，迅速突破了工业废水处理领域。后来桑德进入市政领域，相应地应用了3L技术。当桑德进入区域治理和流域治理领域时，又分别应用了SMART技术和水生态修复技术。在这样的背景下，桑德还生成了一个“桑德云”，涵盖了水务、固废等领域。这个技术让桑德整个的水务运营建设实现了大数据管理和职能运维再利用，使桑德核心技术的创新得以在云平台上运行。所以，桑德集团的*个创新基因就是核心技术驱动。
创新基因二：战略引导
桑德的第二个创新基因是战略引导。1996年桑德提出EPC模式，推动中国工业废水处理前进了一大步。1999年将BOT模式引入市政领域，开创了中国市政污水处理市场化的先河。2011年提出开创区域打捆，成为集中治理乡镇污水的新模式。2013年桑德又创新地提出工业园区一站式解决方案。2016 年，桑德进军海绵城市、流域治理、城市黑臭水体、地下综合管廊、智慧化城市等领域。同时，桑德zui早形成了集研发、设计、投资、制造、运营、环保设备制造于一体的全产业链优势，了行业内大规模的复制。这些都是桑德在商务模式上的创新。
创新基因三：精品示范工程
驱使桑德不断创新的因素还有精品示范工程。像桑德的工业园区、地下污水处理厂等典型的样板示范工程，也不断地激励着桑德的创新精神。
桑德的创新逻辑
在发展过程中，有四个逻辑激励着桑德不断地走在持续创新的道路上。
创新逻辑一：从无到有、从少到多的蜕变
桑德的发展过程也是接受工业化、城市化的过程。桑德从原来没有污水处理或仅有少量污水处理业务，逐渐完成了从无到有、从少到多的蜕变。桑德的区域经济发展、水生态文明建设和国家的城市化和工业化是一脉相承的。在区域治理这个环节，2011年，桑德提出了“美丽乡村”和农村环境综合整治计划，现在又提出了“特色小镇”。从环境基础设施起步一直到现在，桑德的发展跟我们国家的政策和逻辑是一脉相承的。
创新逻辑二：由总量控制向质量目标管理转型
过去的环境保护从“总量控制”到新的《环保法》出台以后的“质量目标管理”、从原来的点治理到现在的源治理、从质量减排到项目考核，我们的项目从清洗变得不清晰，模糊地实现了一个跨越式的发展。在这个过程中桑德公司也进行了一个质的改变。
创新逻辑三：由内部到平台化组合变革
过去桑德发展主要依托于研发、设计和运营服务等，随着流域治理、水生态环境治理这样大型综合性项目的出现，项目的边界由清晰到不清晰，因此桑德对平台化的组合进行了一个改革，也参股了一些公司。在整个合作当中，桑德的战略合作伙伴和上下游企业也全部涌入到了这个合作平台上与我们合作。
创新逻辑四：沿着节能降耗的思路前行
zui后一条逻辑是，桑德的发展始终沿着节能降耗的思路在前进，一直坚持将碳减排、节能消耗等概念融入到污水处理厂和其他的运营项目中。
经典案例分享
案例一：海口美舍河治理项目
海口美舍河治理项目去年5月份中标， 12月份见到效益，很短的时间内完成了16公里、水域面积68万平方米的修复和治理。
这个案例集中体现了桑德的综合建设运营的优势：从治理理念到技术到系统解决方案。美舍河项目采用“控源截污、内源治理、生态修复、景观提升”的多元化系统水环境提升战略，打造了海口贯穿城区南北的重要水生态景观廊道，实现了“水清、岸绿、景美、名乐”的综合治理。同时，桑德的技术模式、控源截污、内源治理、生态修复、系统多元都由自己的核心技术集成，这对桑德的流域治理发挥了非常重要的作用。
社会效益方面，民众参与调查问卷显示，他们对此项目是满意和支持的。这使得桑德的方向得到了验证，效益也得到了明显提升。在生态效益角度，对于未来的可达性，桑德总结了几个机制：河长制管理的日常机制、六位一体的协调机制、多专业和跨行业的协作机制、以及科学的模型预测机制。
同时，从相关的报告和部门的文件也可以看出，桑德的流域治理得到了很高评价，湿地管理部门专门发布了函。由此可见，政策机构和社会群众为了我们的环境效益和社会效益带来了多元的结果。
案例二：吉林和龙生态型环境综合服务项目
第二个案例是位于吉林的生态型环境综合服务项目。桑德从城市雨水、供水、污水、城市综合管廊和村级污水处理进行了一揽子合作，也被称为区域连片综合治理。这个项目的特点是它真正实现了城乡统筹、村镇环境综合治理模式以及供水污水一体化模式这三个方面。
在这个案例中，桑德运用了三个战略。*，对技术进行了一体化布置，对分散和集中的处理技术进行了统筹安排;第二，充分发挥了“互联网+”的远程运营网络化和运营管理信息化平台，实现了三级信息化网络运营模式;第三，结合了环境污水处理的基础设施治理，推进了“绿境小镇”的打造。这个案例实现了桑*政区域化指导下的环境综合治理和“特色小镇”的推进。
创新水务布局：十百千万工程
在创新思维和创新逻辑的指导下，桑德根据“十三五”规划打造出了“十百千万”工程------计划在“十三五”期间新增一万个村级投资建设运营、一千个镇级投资建设运营、一百条河的流域综合治理、一百个示范工业园区和十个特色小镇建设。
对村镇环境和流域治理的建议
针对村镇环境治理，结合实际工作当中遇到的问题提几点建议：
*、 坚持因地制宜原则，加速村镇环境(污水、固废)技术标准规范出台;
第二、 组建行业联盟，规范行业发展，推动服务价格、标准、企业信用、金融、技术、产品等专项支持政策。
第三、 针对村镇环境受益主体多予少取，国家、省级政府加大专项资金支持力度，“建好、管好、运好”。
第四、 鼓励扩大社会资本积极参与，提升村镇环境服务市场活跃程度，创新升级对村镇环境技术服务能力水平。
针对流域治理，提出几点建议如下：
*、 完善联动协调机制，形成政府主要*负责，多部门协同，聚集发力流域水环境治理。
第二、 动员社会居民广泛参与，完善群众监督、投诉机制，严防偷排漏排。
第三、 流域水环境治理标准因地制宜，应综合考虑地方经济短*可承受能力与环境容量的平衡。
第四、 控源截污是根本，目前认识不足、重视不够、监管偏弱、规划投入不足。
第五、 景观提升工程搭便车，捆绑投资占比偏高，加重地方当期财政负担，增大PPP回购风险。
第六、 交易环节，呼吁推行“两标合一”，构建风险收益对等机制。
第七、 范工程化现象普遍，跨界非专业公司野蛮进入，环境未来想过可达性存在风险，应提升技术门槛和进入标准。
zui后，希望大家对产业基金、融资租赁等多种融资渠道下的环境治理提供支持，推动水生态和村镇综合环境治理，共同完成中国环境产业的健康、持续的发展。
