2015年底，为提高供给体系的质量和效率，我国推出了“三去一降一补”的供给侧结构性改革。在淘汰水泥、平板玻璃、钢铁、煤炭等落后产能的基础上，扩展到煤电、农业领域，并赋予供给侧改革新的内涵，上升为今后一个时期的工作主线。近年来，发电行业的供给侧改革，在煤电矛盾再度爆发、新电改竞价交易机制倒逼的背景下，围绕煤电过剩产能这个主要矛盾，国家有关部门牵头、企业投资主体跟进，采取了一系列措施，取得了初步成效。
 

　　事实上，国家发改委、能源局早从2015年下半年开始，通过专项发文、发展规划、会议部署，打出了调控煤电过快发展的“组合拳”。如建立煤电建设风险预警机制;推出限制煤电发展“三个一批”(取消、缓核、缓建);重点管控东北、山西煤电项目，直接叫停9省15个煤电项目1240万千瓦;加大调控对红色省份自用煤电项目的规划;严控煤电项目用地审查、专项监管等