面对十年浩劫过后下的混乱几近停滞的生产经营局面，内蒙古电力系统开展全面的企业整顿。此时，缺电局面*困扰自治区经济的发展。1987年，蒙西电网限负荷50%以上，“停二供五”甚至“停三供四”，严重制约着经济发展和居民用电需求。要加快办电，又缺乏资金，当时的内蒙古电管局成为了全国电力行业“个吃螃蟹的人”--在自治区党委、政府的支持下，从1988年起，在全国电力行业实行“投入产出”承包经营。这一举措打破了自建国以来的30多年间，电力行业一直是由国家计划和*干预、产业组织垂直垄断的局面。如同当年安徽凤阳小岗村的农民们起初的想法只是吃饱饭一样，当年内蒙古电管局的“投入产出”承包经营制的目标也很简单：让老百姓用上电！直属系统发电装机容量在1985年75万千瓦的基础上，至1990年末翻一番，达到150万千瓦，至1995年末再翻一番，达到300万千瓦，实现全区电力供需平衡，自给有余。
实践证明，“投入产出”承包经营这一重大改革，为自治区电力工业的发展注入了强大的活力。内蒙古电管局凭借“投入产出”承包经营形成的新机制，用返回有限的利润和征收电力建设基金垫底滚动发展。到1990年末，直属系统新增发电装机容量87.2万千瓦，平均每年递增15.86%，增幅居*二位，发电装机总容量达到166.8万千瓦，结束了内蒙古电力工业多年缓步前进的历史。“七五”计划期间，内蒙古电管局共投入电力建设资金15.88亿元，其中集资办电资金占三分之一，充分显示了集资办电的重要性。实行“投入产出”承包经营以后，电源建设进入高速发展的快车道，电网建设也加快了步伐，到1990年末，全区用电量达120.53亿千瓦时，比1949年增长292倍。
