随着我国国民经济的飞速发展，城市建设日新月异，城市交通问题日益严重，已成为严重影响许多大中城市发展的重点问题之一。许多大中城市政府部门每年都要投入大量的人力、物力，用以改善和解决城市交通拥挤的问题。国家已将智能交通建设列入“十五”科技规划予以重点支持。许多大中城市都在陆续申请建立城市智能交通示范基地。据了解，国家已批准12个城市*建立此种示范基地。由于城市公共交通与小汽车相比，具有客运量大、相对投资少、占有资源少、效率高、污染相对较少、人均占用道路少等优点。
据有关专家测算：“城市中公共交通的载客量为小汽车的30倍，承载着城市80%以上的客运量”；“以常规公交运输占用道路面积为1计算，则运输同样多的乘客，自行车占用的道路面积为5，小汽车为15”；“按单位载客量计，它的公里耗油量、尾汽排放量等指标与小汽车相比，均优于小汽车10倍左右”。因此，近年来，各地政府*及交通管理部门都逐渐形成这样一些共识：“发展公共交通是改善城市交通的战略选择”“解决城市交通问题必须体现优先发展城市公交的原则”。根据全国公交的现状，结合国内公交调度智能化管理系统的情况和发展趋势综合分析看，公交GPS系统的总体要求概括起来应该包括如下几点：
1、*改变现行的落后运营管理和调度模式变经验调度为动态监控，实时调度；
实现多线路集中调度或区域调度甚至是无人调度；
取消现行的手工填写“行车记录”，加强调度人员对生产现场的全面掌握，使得有限的调度人员真正把精力用于现场调度。
2、实现资源的*化配置在运力不变的情况下，减少在线运营车辆；
实现均匀合理的行车间隔；缩短车辆停站时间；
减少首末站待发车辆及其所占用停车面积；
提高人力资源素质和劳动生产率，减员增效。
3、提高企业效率，实现企业管理现代化借助IC卡、车辆定位技术实现客运量、客运收入和运营过程的自动采集、传输，提高企业基础生产星系记录的实时性，满足不同层次、不同范围的核算需要；
统计报表分析用报表自动生成，使企业效率提高，决策即使正确；
与企业综合信息管理系统联网，实现企业经营管理的办公自动化。
4、降低企业运营成本，使企业成本构成更合理借助该系统大幅减少营运、稽查、安全等部门的行政成本，从而大幅降低公交企业的运营成本。
5、体现以人为本，关爱乘客，吸引乘客重视电子站牌和LED信息发布屏等显示设备对运营车辆到达时间的预报及位置信息显示，提高公共交通的社会服务水平与服务质量；
繁华路段设立多媒体查询终端，即可以吸引乘客，又可以美化城市形象；
大幅度改变重复线路联合站牌的现状，任何中途站只需1-2个综合电子站牌，降低对社会资源的占用，便于乘客查询与乘车。
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