智慧城市的核心是以人为基础、以土地为载体、以信息技术为先导和以资本为后盾，通过运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。通过建设智慧城市，可以实现利用*的信息技术，进行城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
近年来，智慧城市在中国得到了*的发展，各地城市都在纷纷规划建设智慧城市。目前全国已有230多个地级以上城市提出或在建智慧城市，县级以上在建智慧城市数量更大，总投资超过3000亿元。但其中存在不少问题，建设往往缺乏规划，以技术和政策主导代替需求主导，或缺乏顶层设计、创新不足等等，从而无法体现智慧城市的真正价值——即“复合体系"（Systemofsystems）带来的总价值。
智慧城市规划应由价值驱动
将城市视为一个统一的“复合体"进行规划和运营，将为智慧城市带来远超规模经济效益的广泛效益。如下方“智慧城市价值层级"图所示，正外部效益、规模经济和范围经济以及单个智能项目的价值综合才是智慧城市的价值所在。单一智能项目zui容易开展和评估，但不能独立于其他方面，而应和其它项目协同运转。
智慧城市价值层级
但反观目前很多城市的智慧城市规划，均为技术驱动而非价值驱动。这意味着城市只能从技术驱动的服务中获取部分潜在价值，而很难开拓思路从技术投资来创造、挖掘衍生的服务价值。
这一问题也曾存在于世界发达国家的智慧城市发展过程中。比如美国，由纯技术方法改造的智能电表本身并没有为市民带来许诺的节能效益，反而是各种基于智能电表能源消耗的数据和信息服务，真正帮助消费者降低了消费支出。
加强信息建设是实现智慧城市的基础
加强信息建设，对不同层级的数据资产进行整合是实现智慧城市“复合体系"总价值的基础。如今，数据和信息也成为政府及企业的重要资产，未来的机会更多隐藏在政府和企业的传统认知之外，一个非核心业务的数据都可能蕴含巨大价值。
小米手机可谓业内*，虽然它在硬件配置、操作系统等独立方面并不算突出，但其整合信息资源、创新商业模式的能力及竞争战略却值得借鉴。小米从设计之初就积极鼓励公众参与，助力产品研发及更新。同时，小米还整合了IT、支付及电子商务领域多家关联商的APP，共同实现了手机 移动互联网的服务盈利模式，并不断提升用户忠诚度、实现了粉丝群体的情感营销。
苹果、大众点评等都是数据和信息运用方面的*。在这些企业以及信息消费者的共同推动下，“信息市场"已雏形初现，它以数据加工和信息交换为主要功能，以信息综合利用并创造价值为主要目标，是数字经济运转的心脏。与此同时，包含数据源（智能终端、传感器等）、数据传输（ICT基础设施）、信息交换与利用（数据采集及处理、信息交换与开发等平台）以及信息交付（应用商店）等重要环节的“信息市场生态系统"也初具规模。（见下图）
信息市场生态系统
身处信息生态系统支持下的智慧城市中，你可以早上出门前让移动应用程序帮你设计*出行路线；在上班途中了解新闻和工作安排；到公司后利用信息平台中的各项资源工作；午休时顺便查看家里的应缴水电气费用并在线支付；还能远程控制家里的电气设备，为下班回家后勤准备。
需要强调的是，在整个信息价值创造的过程中，涉及信息发布者、数据加工处理者、信息交付者、市场管理者多个角色。这些角色需要政府和企业来承担。（见下图）
政府与企业角色描述
政府作为规则制定者和裁判，应承担起规范交易环境、鼓励信息市场化利用的责任，积极主动推行公众服务业务与管理分离、公共信息与管理信息分离、“裁判"与“运动员"角色分离。企业则需要有打破传统思想桎梏的勇气，制定符合自身特点的明确的数据战略，重视数据和信息收集并使各方数据为我所用。
智慧城市首先应是一个开放的城市。在智慧城市的建设过程中，一个开放、共享、可扩展的平台至关重要，它不仅可以提供智能基础设施的功能，还能实现资源的*管理。同时，平台也是数据和信息的载体，是企业和个人用户积极参与城市管理和服务的催化剂。
如今，政府部门对信息平台的建设已处在积极尝试中，但智慧城市建设仍然任重道远。如果能在项目上马之初就建立起正确的系统思维和顶层设计，对于城市发展和市民生活都将大有裨益。
