【智慧城市网 企业关注】如何推进广东省区县域数字政府改革建设？中国通服广东公司、中国电信广东公司联合编制并发布了《广东省区县域数字政府发展白皮书》。希望本白皮书能为您提供一些参考。
1、白皮书内容概要
白皮书从区县域数字政府的定义与内涵、国家及广东的区县域数字政府政策以及区县域数字政府建设意义等多个方面，总结了区县域数字政府的建设背景。
白皮书针对广东省区县数字政府发展现状及面临挑战进行梳理概括，并结合浙江、江苏等先进地区的改革经验展开分析借鉴。在此基础上，本白皮书分别从珠三角发达区县、粤东西北欠发达区县等角度，详细描述了广东省区县域数字政府的发展需求、建设原则、蓝图构架以及实施思路。
白皮书认为，广东省区县域数字政府改革建设过程中，应首先建立市、区县、镇街上下贯通的三级联动机制，以顶层规划为指引，夯实数字底座，充分利用数字化技术开发具有本地特色的创新应用，分类引导差异化发展，构建政府、企业、群众多方共建共享共治的新型治理模式。
为了更好地提供落地实施参考，本白皮书还介绍了广州南沙区、佛山南海区、东莞虎门镇、湛江吴川市和丽江古城区等区县域数字政府典型案例，并在最后对区县域数字政府的发展提出建议。
2、白皮书总结了广东省区县域数字政府面临的挑战
随着广东省数字政府改革建设的不断推进，区县域的数字政府建设也在不断的发展和完善中。目前，广东省区县域的数字政府改革建设主要存在区域不平衡的问题。
在粤东西北等欠发达地区，区县域财政资金有限，再加上近年来疫情冲击导致的经济下行，大部分县级财政面临着财政收入微薄、财权与事权不匹配等困难，数字政府改革建设压力较大。
区县域总体经济实力不强，信息化应用滞后，优势产业发展后劲不足，三方面内在动力的严重制约导致县域专业的技术、维护、运营人才匮乏。
在珠三角等数字政府改革建设走在前沿的发达地区，虽然通常数字化基础设施已经较为完善，但也依旧存在一些问题，如部门间各自为政条块分割、系统烟囱林立、信息孤岛严重、数据获取权限有限、数据安全面临挑战等。
区县域各委办局信息化建设多以上级统建、区县使用为主,区县自建系统规模/数量有限，大部分政务系统的管理和建设权限都在区县上级部门，本级只具备“看”的权限，没有对数据“分析”和“应用”的权限，数据跨领域应用方面严重受限。
同时数据安全对于区县域数字政府改革建设面临的极大挑战之一。
3、白皮书提出广东省区县域数字政府总体架构
区县域数字政府改革建设涉及政府、企业、群众等多方对象，建设内容众多，应用场景繁杂，是一项系统性、整体性、协同性的复杂工程。因此，需要以顶层设计作为引领，制定总体架构，高效有序地推进区县域数字政府建设。
区县域数字政府总体架构通常可分为数字底座层、软件平台层和创新应用层以及三大保障体系。
4、白皮书提出广东省区县域数字政府实施思路
广东省区县域数字政府改革建设应结合省、市数字政府改革规划与要求，按照“全省一盘棋棋”的思路，以及“整体协同，分类推进”、“市区一体，统分结合”、“有限目标，分布实施”的策略，有计划、有节奏地推进。应建立市、区县、镇街三级联动的体制机制，以顶层规划为引领，深化数字技术应用赋能，筑牢数字政府网络安全保障。
横纵协同机制。数字政府作为数字化时代下的一种新型政府运行模式，要坚持“一盘棋”统筹布局，构建和完善一体化的整体政府，持续提升政府的服务和治理能力。省、市、区县要设立本级数字政府改革建设工作领导小组和政府首席数据官，由主要领导挂帅，高位推动各部门展开工作。
顶层规划引领。区县域数字政府是贯彻落实省、市政策，确保数字政府目标实现的关键，其应用场景多而具体，因此需要顶层规划设计作为指引，自上而下地明确数字政府改革建设的目标、定位、原则以及分阶段实施计划，确保规划能够落地实施。
5、白皮书提出广东省区县域数字政府发展建议
区县域数字政府建设相较省市而言定制性、灵活性更强，不宜盲目套用模板，需要因地制宜地引导差异化发展。要找准区县在国家、广东省、市级层面的战略定位，结合本地资源禀赋优势，深度对接省市的数字政府总体布局，有针对、有特色、有创新地开展数字政府改革建设。
白皮书提出要制定顶层规划、夯实数字底座、深化场景应用、加强数据回流、培养数字意识等五条建议。
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