社会救助搭建智慧平台做优社会救助

　　【智慧城市网 城市在线】山东利津县民政局先后获评“社会救助数字平台建设”“社会救助体系改革”两项省级试点，并在全省社会救助工作经验交流会上作了典型发言，以利津县智慧大救助平台方案为蓝本参报“中国(企业)国际数字经济博览会”被中国电子信息行业联合会评为“数字化转型优秀案例”，获得全国第四名的好成绩，2023年2月，入选首批全省社会救助综合改革实验区。
 

　　数据为“基”、重在运用，打造智慧救助“强大后台”
 

　　一是广辟信源，构建“社会救助信息资源聚合体”。以民政救助业务数据为基础，整合汇集各类救助数据资源155余万条，将50余种家庭信息建立数据评估模型，按照家庭人口、身体状况、家庭收入支出等方面对符合城乡居民最低生活保障条件的重病、重残等困难群众实行分类保障，按照困难程度分为A、B、C、D四类、五个等级，真正实现分层分类有梯度救助。目前全县已有2470户、3380人实行分类保障，其中A类505户638人，B类684户971人，C类1281户1771人。二是信息共享，构建“社会救助多元协作枢纽站”。标签化管理各类救助数据资源，实现救助政策、救助对象、救助信息的关联互动和多部门协同共享，依照困难指数预警实施救助，避免“错救、错扶、漏救、重复救”现象。平台启用以来，已实现协同办理救助事项4万余件。三是智慧监管，构建“社会救助精细管理主阵地”。以民政服务对象数据为基础，汇聚教育、人社、住建、医保等部门专项救助信息，开展实时动态监测，为精准帮扶提供数据支撑。今年以来，动态调整及时纳入监测系统的困难群众8046名。
 

　　效率为“先”、优在便捷，打造智慧救助“高效前台”
 

　　一是“一放二减”，全维覆盖。将低保、特困、临时救助等审批权限委托下放到乡镇(街道)，简政放权、放管结合，改变传统的人工核算填写，一键生成“一本通”报表，大大提高救助效率。整合9个部门单位的22项救助业务，开通“绿色通道”，实现自动转办、即报即批，周内办结，真正做到让困难群众求助有门、受助及时。二是一网通办，即时办理。依托救助平台和微信小程序，将全县31项社会救助事项“一件事”集成办理，实现“一网通办”。 开通救助智能客服，实现7*24小时在线服务。平台启用以来，已受理并妥善解决群众诉求288件。三是多码合一、掌上办理。创新研发电子低保证、救助码、政策码、幸福码，困难群众在家即可了解政策，申请救助；手机扫描幸福码，及时了解享受的各类救助明细。推出掌上受理、帮办代办、入户调查等上门服务，实现救助事项“掌上办”“指尖办”，真正让“信息跑路”代替“群众跑腿”。
 

　　智能为“钥”、强在研判，打造智慧救助“最强大脑”
 

　　一是智慧分析，全景画像。以“低收入人口动态监测”为突破口，连续三年进行摸底调查，建立低收入人口数据库，纳入监测对象15126户，37979人。以致困关键性指标数据建模，线上线下覆盖各类困境求助人群，建设防贫困救助系统，形成一户一档的居民家庭经济状况全景画像。二是监测预警，主动服务。建设风险识别预警系统，主动推送困难救助指数排名前5%和通过云计算家庭收入低于低保标准2倍的居民家庭，第一时间实施救助帮扶。三是低保研判，服务决策。以平台后台汇聚的强大信息资源为基础，探索建立“低保相似度”模型，现场扫描申请人*，后台自动调取有关人员基本信息。面部识别进行人身核验和活体检测，只需在线签署核对授权书，后台通过核算成员身体状况、财产状况、劳动能力情况等维度综合评估其困难程度。智能研判是否符合低保后，自动跳转到“一门受理 协同办理”页面，实现救助联动。模型实施以来通过监测预警、智能研判纳入低保保障范围883户1018人，在全国率先实现了通过救助模型和算法支持对困难群众救助情况开展科学研判的探索创新。