【中国安防展览网 城市在线】城镇化发展过快容易导致社会结构不合理，公共安全事故频发。为了更好的维护社会治安，降低*率，提升城市的整体幸福感，国家提出了一系列的政策法规，与此同时，以安防监控为技术手段的平安城市建设逐步成为国家以及各地政府重点开展的城市公共安全建设工作。
近年来，济宁市公安机关以平安济宁建设为抓手，大力加强公安基层基础建设，不断严密社会治安防控体系，科技信息化支撑更加有力，全市社会治安步入良性发展通道，群众安全感满意度稳步攀升。这一切，凸显了济宁公安基层基础建设的成效。
6219个村居 实现视频监控村村通
1月31日凌晨4时26分，济宁市兖州区北关新村居民杨某的北京现代轿车被盗，兖州分局兴隆派出所所长牛宜兵带领民警立即开展侦查，通过“天网”视频监控捕获了有效线索和信息，随后利用大数据实战平台确定*活动规律和轨迹，并实施了抓捕，从而顺利侦破汽车盗窃案件3起，抓获**11人。近年来，他通过天网工程、实战平台层层过滤、甄别分析，3先后破获了一系列盗车、飞车抢夺、扒窃等系列大案，被辖区群众称为破案“牛”所长。
治安动态不断变化，警务信息八方汇集，如何让海量的信息数据真正成为实现预防预警、防控的源头活水？济宁市公安局以大数据中心建设为重点，不断强化源头信息采集，持续推进信息资源整合引入，大数据实战平台、北斗定位云等一批基础性、通用型应用系统全面普及运用，形成济宁特色的信息化建设生态体系。与此同步，为基层一线和实战单位配发移动警务终端、移动核录设备，抓治综平台信息采集录入工作，实现公安信息化掌上应用，确保数据的鲜活、准确，在侦查破案、行政管理和服务群众方面发挥了重要的作用。目前，全市已采集标准地址信息240万条，居全省前列。
近年来，济宁市政府投资建设监控摄像机8.9万台，社会自建监控摄像机17.6万台，全市6219个村居实现视频监控村村通，5369个村居安装8路以上监控。济宁公安机关织密视频监控做实空中防控网，201个派出所全部设置分控中心，安装显示大屏，实时监控视频探头3.9万路，将视频监控与“零发案”创建有效衔接，推进“监巡同步”，切实发挥视频巡控效能，有效密织了治安防控“天网”。
8304个村居、单位 持续呈现“零发案”
“以前，我们小区小偷小摸经常出现。通过治理，治安环境实现根本性的转变，电瓶车放楼下忘记锁了都没事，两年来没有发生任何盗窃案件，就是‘零发案’。”济宁水景花苑小区业主牛志胜由衷感慨，这与公安机关推行的“零发案”创建密不可分。
不仅是水景花园，城区的开泰花园、金色兰庭以及嘉祥县顺河片区等一批小区经过及时预警后，社区治安状况都完成了“华丽”转变。
如何让社会治安更加平稳，让群众的满意度更上一层楼?近年来，济宁市公安局将“零发案”创建作为筑牢基层防范根基的重要举措，提升预警针对性，增强防范实效性，全面消除治安“洼地”。市公安局党委提请市综治委下发《“零发案”创建工作意见》，制订《两抢一盗违法*预警考核办法》，构建起党政领导、综治协调、公安推动、群众参与的、多层次、立体化创建格局。同时，总结固化创建经验，树立信息导防理念，创新自主研发了“零发案”创建信息系统，有效破解了防范工作缺乏信息化支撑难题。
依托零发案创建信息系统，按照每月累计警情1起(黄色)、2—3起(橙色)、4—5起(红)、6起以上(黑色)进行4色预警，并对已发警情进行统计分析，掌握发案规律和薄弱环节，利用公安内网、警务通手机APP、手机短信，提前预测、实时预警、指导，提前为基层民警做好防范工作提供依据和数据支撑。系统自动从市局接处警平台抽取警情信息过滤梳理，将有效警情按小区村庄单位及街面巡区分发，实时统计展现发案情况。对进入红色、黑色预警或达到临界点以及往年同时期发案较多的，系统自动向相关综治、镇街及公安机关有关人员发送预警提醒，指导基层有针对性地做好防范工作。
在各级综治、公安机关统筹推进的基础上，整合各类防范资源，借助行业监管力量，创建“零发案医院”“零发案车站”“零发案景区”“零发案校园”，探索推出警治联防联勤、党员义务巡逻队、红袖标、夕阳红等一批防范经验，增强了基层创安活力。目前，济宁市配备治保主任4880人，组织红袖标、夕阳红人员4.2万人，挖掘保安联勤、警企联动等防范资源4200人。今年以来，全市8304个小区、村庄、单位持续呈现“零发案”，占比达到75.9%，济宁市“零发案”创建工作被评为全省公安机关典型经验。
4068名“警务助理” 推力社区警务延伸
今年38岁的王运营是任城区二十里铺街道刘门口村治保主任，去年12月，经过层层推荐被选任为警务助理。3月21日，因土地承包问题，村民与承包人发生争吵。他及时赶到现场，将双方制止劝开，并及时与警务室民警联系，多次进行说服调解，使双方握手言和。担任警务助理5个月时间以来，先后排查不稳定因素6条，调解纠纷38起，全村至今没有发生一起案件。
村居社区是各种社会矛盾的源头交汇点。今年以来，济宁市公安局坚持把村居社区作为社会平安稳定的基石，创新思路，突出重点，积极推行社区“1+2+N”、“一村一警务助理”模式，为派出所基层基础工作再创新局面提供了强大动力。
为深化社区警务，夯实防范根基，济宁市公安局在城区推行社区“1+2+N”模式，在每个城市社区至少配备1名专职社区民警、2名专职辅警，赋予2778名网格员治安防范职责，积极与综治网格化管理融合对接，全力做好治安防范工作；在农村推广“一村一警务助理”，个性化研发“一村一警务助理”信息平台，与“零发案”信息系统实时对接，，打通基础信息采集、流转、应用渠道，社区民警根据信息内容审核分流，为相关警种提供基础、鲜活的基础信息。
“一村一警务助理”模式有效解决了公安机关在农村“腿”和“嘴”的问题，使大量的矛盾纠纷、信息收集、服务群众等工作，由“警务助理”完成或协助完成。截至4月底，在济宁6219个行政村招聘警务助理4068人，警务助理提供线索侦破刑事案件18起，协助抓获**6人，调解矛盾纠纷1800余起，全市村庄可防性案件较去年同期下降7.1%，没有发生一次黑色预警现象。
艰苦的努力，换来的是百姓的安心和笑颜。在2016年底省公安厅进行的群众安全感、满意度测评中，济宁市群众安全感连续三年实现提升，满意度连续两年位居全省名；今年，市公安局先后被市委、市政府评为群众满意先进单位、综合考核先进单位、平安建设先进集体。4月份，全省治安系统基层基础建设三年攻坚战现场会在济宁召开，实地参观了部分警务助理工作站“一村一警务助理”工作开展情况，均给予较高评价。
原标题：基石筑牢广厦安
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