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智慧城市网 企业关注】江苏省政府近日正式印发《江苏省治理交通拥堵专项行动方案》，以5年为周期，打出治堵“组合拳”，力争通过5年努力，全省交通拥堵状况明显改善，各设区市交通运行主要指标位居全国同类城市前列；安全风险显著下降，道路安全风险隐患整改率达100%；人民群众更加满意，总体评价满意度明显提升。
专项行动围绕公共交通、路网结构、停车服务、交通管理、智慧出行、政策标准六大方面精准施策。
具体如下：
（一）公共交通优化提升工程
1．加强多方面公共交通设施保障。推进公交专用道设置，优化公交优先信号系统布设。加强商业、居住、公共服务等客流集中区公交场站配建。鼓励在老城区等用地受限区域打造公交微枢纽。加强无障碍、适老化及儿童友好型设施建设。
2．优化多层次公共交通网络布局。持续完善既有城市轨道交通网络，有序推进城市轨道交通项目建设。完善公交快线、干线、支线和微循环，积极发展就医、旅游等特色公交线路。推进人行道净化和非机动车道建设，构建连续顺畅、无障碍的慢行交通系统。加快发展公交接驳网络，促进城市轨道、公共汽电车和慢行交通“三网融合”协调发展。
3．提供多样化公共交通运行服务。优化公交车型结构，推广应用绿色低碳、小型化、低地板及低入口等车型。科学组织运营服务，鼓励高峰时段开通大站快车、区间车，提升城市交通客流走廊公交运行效率。积极发展定制化公交，探索需求响应式公交。常态化开展公共交通服务质量监测评价。加强公共交通应急能力建设，完善应急管理制度和预案体系。
（二）路网结构优化提升工程
4．打通重要通道“断头路”。推进高速公路和普通国省道连接线、延长线、断头路“两线一路”建设，打通大型桥梁隧道两端衔接路段。加密城市道路拥堵点段次支路网，打通断头路，缓解快速路、主干路通行压力。加强交通安全设施建设和道路养护管理，深化桥梁结构安全监测应用研究。
5．疏通重要点段“瓶颈路”。推进交通影响较大的道口平交改立交，确保快速路、主干路通行顺畅。推进常发性拥堵路段节点改造，提升道路通行能力。推进大流量易拥堵高速公路路段物理和智慧扩容，提升路网承载水平和安全韧性。
6．改善重点区域“微循环”。推进“校医商景”、老旧小区等区域周边道路改造，重点解决路幅狭窄、机非混行、车辆违停等问题。推进占道施工交通整治，规范设置围挡、警示标识和临时交通导行设施，优化交通组织，保障中心城区道路畅通运行。
（三）停车服务优化提升工程
7．推进停车设施规划建设。结合城市更新和低效用地再开发，扩建新建停车设施。合理利用城市道路桥下空间、空闲用地等改造停车场。推进城市轨道交通外围站点建设“停车+换乘”停车设施。在具备条件的公共交通站点、大型公共建筑出入口，增设非机动车停车场。推进停车场地充电设施规划建设。
8．鼓励停车设施资源共享。持续加大机关事业单位共享停车工作力度，有序推进商业设施、写字楼、体育场馆、学校等停车设施资源共享，逐步扩大共享范围，优化提升停车泊位错时利用率。
9．推进重点区域停车综合治理。聚焦医院、学校、热门景区等重点区域，实施“一区一策”“一时段一策”综合治理，着力缓解停车矛盾。加强共享单车停放管理，在商圈、城市轨道交通站点出入口、医院等节点，合理规划停放区域，规范停放秩序。
（四）交通管理优化提升工程
10．优化重点路口交通组织。排查重点路口交通安全隐患，改善通行条件，完善相关设施，优化设置机动车待行区、导向线、行人二次过街等待区等，提升通行能力。探索应用大模型、“人工智能+”等先进技术手段，科学智能设置信号配时，因地制宜设置可变车道，挖掘路口时空资源，提高通行效率。
11．深化重点路段精细治理。优化设置公交专用道、大型车辆指定车道及路口进口车道，完善机非隔离设施。严控快速路辅路和主干路的路侧开口设置，通过次干路、支路、内部道路以及右进右出等方式衔接组织。优化快速路分合流管理，有条件的匝道推进应用信号管控、动态限速等措施，完善分合流区域防撞护栏、视线诱导设施和应急避险空间。强化大流量期间宁沪高速江苏段等高速公路保通保畅。
12．强化重点区域分类治理。完善学校周边道路
交通管理设施，强化学生交通
安全防护和服务保障措施；协同省人民医院等改善院内外交通条件，优化设置就医车辆临时通道，推广预约停车、接驳公交等出行方式。加强夫子庙等知名景区、商圈热点区域专项治理，倡导市民节假日将更多空间让给外地游客。完善南京南站等大型交通客运枢纽交通诱导设施，分类引导不同交通流。
13．加强道路通行秩序管理。严厉打击酒驾醉驾等严重交通违法行为，大力整治违法停车等突出行为，提高交通参与者守法和安全防护意识。加强工程运输车、中重型货车通行管理，严格规范电动自行车、快递外卖配送车辆通行秩序，减少机非混行冲突，保障慢行交通安全。提升交通事故快处能力，减少事故车辆占道拥堵引发的二次事故风险。
（五）智慧出行优化提升工程
14．推动公共交通“一体化”服务。实施综合客运枢纽智慧化改造升级，积极推进智能引导、安检互认等便民服务。探索制定全省统一的公共出行数据标准。推进旅客联运信息开放共享，推动建立跨方式、跨区域联程运输信息共享机制。积极推动淮安、徐州等城市级一体化出行服务平台建设，提供全链条、多方式、多场景的出行服务。依托全省统一身份认证体系和电子证照共享服务体系，加快推进公共交通领域一卡通行、一码通行。
15．推进公共停车“一个库”服务。依托省公共数据平台，完善智慧停车管理平台功能，提高停车设施接入率，推动停车资源整合，构建统一的公共停车信息数据库，实现公共停车泊位等信息动态更新与共享。加强智慧停车管理平台与公共数据平台对接，鼓励多元主体合作，完善、更新和共享停车数据，多渠道发布停车信息，精准引导车辆停放。对接“苏服办”移动终端智能化停车服务，拓展无感支付、车位预约等功能应用。
16．拓展高速公路“一张网”服务。构建完善高速公路出行信息服务体系，打造出行服务品牌。汇聚全省高速公路运行各类相关数据，与广播、网站、车机终端、地图导航软件等加强合作，提供路况信息、服务区停车智能引导、“一键救援”、气象预警、预约通行、服务热线咨询等服务，不断提升公众出行体验。
（六）政策标准优化提升工程。
17．健全拥堵治理政策标准体系。各地各有关部门结合实际研究制定和完善城市公共交通、设施建设、停车服务等方面的政策法规和标准规范，推进城市道路交通运行评价、公共交通“三网融合”、共享停车技术指引、停车设施建设与管理等技术标准的制修订。
18．实施城市停车收费政策调节。鼓励各地结合实际，综合考虑停车设施等级、服务条件及社会承受能力等因素，科学制定差异化收费标准，并建立动态调整机制。鼓励对城市轨道交通外围站点停车设施服务实行低收费。
19．实施高速公路通行收费政策调节。优化完善高速公路收费政策，探索高速公路相邻桥隧等路段统筹运营管理、协调收费政策、均衡交通流量，推广城市绕城和主城周边高速公路差异化收费。
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