内涵

广义的“智慧景区”内涵丰富，主要包括以下方面：

（1） 通过互联网对景区全面、透彻、及时地感知；（2） 对景区实现可视化管理；（3） 利用科学管理理论和现代信息技术完善景区的组织机构，优化景区业务流程；（4） 发展低碳旅游，实现景区环境、社会、经济的全面、协调、可持续发展。

意义

什么是智慧景区

智慧景区指景区能够通过智能网络对景区地理事物、自然资源、旅游者行为、景区工作人员行迹、景区基础设施和服务设施进行全面、透彻、及时的感知，对游客、景区工作人员实现可视化管理，优化再造景区业务流程和智能化运营管理，同旅游产业上下游企业形成战略联盟，实现有效保护遗产资源的真实性和完整性，提高对旅游者的服务质量，实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展。

“智慧景区”的建设是对景区硬实力和软实力的全面提升，其建设路经主要由信息化建设，学习型组织创建，业务流程优化，战略联盟和危机管理构成。信息化建设和业务流程优化能够帮助景区实现更透彻的感知和更广泛的互联互通，提高管理的效率和游客满意度；创建学习型组织和战略联盟有利于提高景区管理团队的创新能力，培养景区企业的核心竞争力。

智慧景区智慧化管理具有如下特点：

定量化：定量化表现在智慧化管理是通过应用模型化和定量化的技术来解决问题。

智能化：智慧化管理集成应用了许多高科技化的管理手段和工具，从而使得智慧化的管理系统具有了分析和模拟人脑信息处理和思维过程的能力，即人工智能。综合性。综合性表现在智慧化管理强调综合应用多种学科的方法。除了需要管理学、经济学、数学、统计学、信息论、系统论和计算机知识外，随具体研究对象的不同还需要行为科学、社会学、会计学、物理学、化学、控制论及各种专门的专业技术知识。

集成性：集成是指集大成的意思，其意是指将各种管理方法的好的方面、精华部分集中起来组合在一起，融合创造性的思维等智力因素在其中，以实现管理系统的功能集成和技术集成。

动态性：动态性是指要求管理者在智慧化管理的过程中，要随着内外部的情况变化而不断补充和修改智慧化的信息输入，从而求出新的智慧化的信息输出。

系统性：系统性指智慧化管理根据系统观点来研究各种功能的关系。

建设的意义

智慧旅游以融合的通信与信息技术为基础,以游客互动体验为中心,以一体化的行业信息管理为保障,以激励产业创新、促进产业结构升级为特色,其核心是游客为本、网络支撑、感知互动和高效服务，旨在通过信息技术和旅游服务、旅游管理、旅游营销的融合，使旅游资源和社会资源得到系统化整合和深度开发应用，服务于政府、企业、游客等的旅游发展形态，并结合社会公共服务和现代企业管理理念，注重游客体验、提升企业经营能力和政府公共服务能力，促使生态、文化、社会和经济的综合价值大化，实现旅游产业的可持续发展。智慧旅游系统作为信息时代和互联网时代的产物, 是深入贯彻落实科学发展观的重要体现。旅游景区的智慧化建设更是智慧旅游健康发展的第一原动力。无论是自然资源丰富的景区还是历史文化厚重的景区，亦或者是现代主题鲜明的园区，对资源经营、接待能力提升、安全监控以及游览服务辅助的技术应用一直是智慧景区力求完善的主旨。因此，建设智慧景区对于推进智慧旅游整体建设，推进信息技术与旅游业的融合，加快旅游业管理现代化和国际化进程，对于实现整个旅游产业更好更快的发展具有重要意义。

树立和落实科学发展观的重要切入点和具体体现：

借助现代信息技术，集中应对并解决当前景区管理机构面临的保护与发展的突出矛盾和问题，将景区管理工作坚持树立和落实科学发展观，扎扎实实地落在实处。

有助于推动景区管理机构服务职能转变：

建设智慧景区可以借助技术手段，促使景区资源的合理安排、整合协调、动态监管，发挥其对旅游信息公众化服务、行业规范性指导，通过准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游   行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变，促进旅游管理机构的服务职能将进一步由被动处理向主动服务转变。

有助于促进景区旅游产业的跨越式发展：

随着旅游电子商务平台、旅游公共服务平台、旅游营销[宣传]平台、手机移动服务平台等一批项目的建设投入，全面的旅游资讯和动态服务，将充分吸引游客对景区旅游产品推介、旅游生活体验的关注，促使游客由线上体验到线下消费的现实转变，特别是散客资源。旅游景区作为旅游产业链中的核心组成部分，旅游景区的智能化设施和智慧化管理也提升了旅游业态对游客的吸附和消化能力。

促使旅游企业将实现旅游经营增长和管理成本优化的双重丰收：

旅游景区管理机构作为满足游客体验需求、吸引游客体验消费的服务主体，它具有商业盈利和服务规范的双重诉求。信息技术的应用和智能设施的投入，从服务数量上，扩容了旅游景区对游客快速增长的接待能力和服务能力。从服务营销上，可以通过旅游舆情监控和数据分析，挖掘旅游热点和游客兴趣点，策划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，推动旅游   行业的产品创新和营销创新。另外，也可以通过量化分析和判断营销渠道，优化长期合作的营销渠道。从服务质量上，提升了旅游企业对游客日益增长的多方式、多途径信息获取诉求的响应能力。

基本原则

总体思路

“智慧景区”规划和建设的总体思路是：

以国家旅游局对旅游信息化建设的要求为指导，以*的信息技术为依托，结合景区的具体情况，建立以智慧管理中心为核心的管理服务、营销、生态保护三大体系，初步建立景区资源管理系统、景区电子自助导览系统、景区监控管理系统、门禁与安防系统、电子巡更系统五大系统；将景区传统的管理模式转变为智慧化的管理模式，变分散管理为协同、变多级管理为扁平化管理、变粗放管理为精细管理，实现“资源保护智慧化、经营管理智能化、产业整合网络化”，实现管理和营销新的突破，树立*的管理和科技旅游品牌。

具体思路

“智慧景区”建设的具体思路：

第一，以建设部、国家信息产业部、国家旅游局、国土资源部等关于信息化建设的要求为指导，听取建设部相关专家对智慧景区建设的意见和建议，并将这些规定、意见和建议融合到“智慧景区”的总体规划中。

第二，以*的管理理念和信息技术为依托。“智慧景区”的*性不仅体现在所采用的技术上，更重要的是体现在管理和服务理念上。在深入了解景区管理理念的基础上，结合*的信息技术，形成“智慧景区”总体规划。

第三，以景区的具体实际为基础。“智慧景区”最终是景区经营管理服务的。总体规划必须从景区的具体实际出发，对管理服务、生态保护、数字营销等方面的智慧化需求进行细致深入的调研，反复讨论，总体规划方案需要得到相关部门的认可。

第四，以国内相关景区/城市的智慧化建设经验为参考。“智慧景区”的总体规划需要消化吸收国内外相关景区、城市已有的智慧建设管理经验，取其精华，结合景区的实际，为己所用。

第五，以运营智能化为核心，建设自然资源保护智慧化、产业整合网络化为目标，建立符合自身管理的“智慧景区”。

建设目标

“智慧景区”建设总体原则：本着“统一规划、统一平台、分期实施、小步快走”的总体原则，“智慧景区”建设在遵循总体规划的前提下，分阶段分步骤建设。

“智慧景区”建设目标：制定总体建设规划、完成景区资源管理平台、建设以三维全景展示系统为中心的展示平台建设、改造传输网络，实现智慧景区管理流程的初步改造，并为智慧景区的运行维护培养一批具备基本操作技能和管理技能的人才，使“智慧景区”建设初见成效。

基本原则

统一规划、统一平台、分期实施、小步快走：智慧景区建设是一个长期的、渐进的、不断创新优化的过程，需要在统一规划的前提下分期分批建设。总体规划为智慧景区建设进行阶段划分，并规划各阶段的目标和任务，那些基础性的、建设周期短、见效快以及对景区经营管理有重要作用的项目要优先建设。目的在于使智慧景区的建设迅速见效，有助于推动智慧化建设进程。

统一标准、资源共享：遵照建设部关于智慧化景区建设的相关标准进行规划，体现统一标准、统一规范、统一接口、统一编码的原则，保证景区资源共享的无障碍性，同时规划景区与其它部门之间的资源共享。

安全可靠、实用*：智慧景区各系统必须是一个安全可靠的系统，需要一个完整的安全保障体系，有效防止来自外部和内部的恶意攻击，保障整个系统的正常运行。所规划的技术方案和主要设备应当是符合景区实际需要的、*的，不要盲目追求*的技术。

整合资源、开放互联：智慧景区建设需要一个集中管理平台，用于整合、协同景区资源，各应用系统之间应当遵循开放的标准进行互联互通，具有良好的可扩展性。

背景介绍

1.1 我国旅游业可持续发展面临新挑战

改革开放30多年来,我国经济发展取得了突飞猛进的进步, [3] 人均GDP已经达到3000美元，旅游业进入了爆发性增长阶段。2009年11月1日，国务院下发《关于加快发展旅游业的意见》，决定把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，为我国旅游业跨越式发展提供了政策支持。

我国旅游业正值由世界旅游大国向旅游强国转型的关键期，同时也面临着增长方式和发展目标上的战略调整，面对新形势，我国景区可持续发展面临新挑战。主要表现为：（1）热点景区面临游客超载。游客超载不仅容易对生态环境造成破坏，而且容易造成景区交通拥堵，诱发安全事故，降低游客游览质量。热点景区需要有效管理游客，加强生态环境监测，通过旅游高峰期游客时空分流导航管理均衡游客分布，以减轻环境压力，提高游客满意度。（2）景区需要加快低碳旅游发展。为缓减全球气候变暖趋势，应对能源危机，以“低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益”为特征的低碳经济正日益受到重视，低碳旅游将成为景区可持续发展新的战略制高点。我国景区需要应用各种节能、减排、碳中和技术提高管理效率和管理水平，降低旅游发展对环境的影响，增强可持续发展能力。（3）景区危机管理水平需要提高。旅游景区应在物联网基础上建设智能监测系统、风险评估系统、应急响应系统和危机决策系统，这样才能有效应对火灾、洪水天气、地震、泥石流等自然灾害、瘟疫、袭击等突发事件对“智慧景区”建设的冲击，避免或减少对游客、社区居民、景区工作人员的人身和财产造成的伤害和损失，实现旅游景区健康有序发展。

中国旅游研究院的数据显示，2015年中国旅游接待总人数已经突破41亿人次。游客数量暴增，特别是大散客时代的到来，让游览需求更加多样化：附近的停车场还有空车位吗，最近的洗手间在哪儿，特色餐厅距离当前位置有多远，排队状况如何，去往下一个景点的电瓶车、游船几点能来……这些细微琐碎的服务需求已经难以再靠传统方式满足。

同时，对于景区管理者来说，旅游管理中面对的种种问题也急需大数据的帮忙。如何快速向游客推送景区各类信息，如何获知人流热度以便及时指挥调度，如何管理景区的景点、道路、设施相关数据，这些都是国内更多传统景区转型中亟需攻克的难点。

正是在这样的背景下，近日，高德与乌镇、古北水镇两家旅游公司达成合作，在国内这一南一北两个著名水镇景区，上线了移动化、互联网化、智慧化“智慧景区”服务，将高德的基于位置的定位服务数据和景区各类数据对接，通过游客行为分析和大数据挖掘，来解决之前游客在景区容易遇到的迷路、拥堵、排队、信息滞后等问题。

基于大数据，可以帮助游客和景区绘制景区内精准的基础地图数据，帮助游客和景区进行拥堵、排队等人流、车流大数据采集、分析基于位置（LBS）的大数据，帮助景区进行实时活动信息、地址信息变更等在线数据管理。 [4]

建设“智慧景区”已经成为我国旅游业发展的一个新趋势。2015年9月，国家旅游局发布了《“旅游+互联网”行动计划》，明确到2018年，将推动全国所有5A景区建设成为“智慧旅游景区”；到2020年，推动全国所有4A景区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。据统计，截至2015年底，全国共有5A景区213家，4A景区617家，3A景区更是不计其数。

1.2 数字景区建设的深入面临困境

为了提高管理水平，我国各景区都在进行“数字景区”建设。但是，“数字景区”建设不容易深入，其主要面临以下困境：（1）缺乏后续资金，（2）缺乏相关技术人才，（3）不同系统之间的集成程度不高，缺乏统一标准。

综上说述，建设“智慧景区”是我国景区未来发展之路，是新形势下我国景区发展的重大战略选择。

技术

3.1 主要依托的技术

（1）信息技术

信息技术主要是指应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。信息技术正不断突破时间、空间的限制以及终端设备的束缚，从计算、传输到处理，从感知、传感到智能，对企业、组织、机构的运营效率和业务模式造成了深刻的影响。信息技术的快速发展为“智慧景区”的建设提供了技术支持。景区可以运用信息技术建景区智能化管理平台，实现景区智能化管理。

（2）物联网

物联网是通过射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器、二维码识别终端等信息传感设备，按约定的协议把各类物品和互联网连接起来，进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网实现了人与人、人与机器、机器与机器的互联互通。通过RFID、传感器、二维码等信息传感设备植入门票、桥梁、公路、建筑、供水系统、电网等景区的各种物体中，可以实现对景区更透彻的感知；通过与互联网的融合，能将景区事物信息实时准确地传递出去，从而实现更为广泛的互联互通；通过利用云计算、模糊识别等各种智能计算技术，对海量的数据和信息进行分析和处理，能够帮助对景区内各类人和物实施智能化的控制。

3.2 智慧景区的主要内容

“智慧景区”建设是一个复杂的系统工程，既需要利用现代信息技术，又需要将信息技术同科学的管理理论集成。“智慧景区”的建设是对景区硬实力和软实力的全面提升，培养景区企业的核心竞争力；危机管理可以提高景区的危机相应能力，降低危机发生的几率和减少危机造成的损失。

其中信息化建设为重中之重，主要由以下组成：

（1） 信息基础实施

主要指各种传感设备（射频传感器、位置传感器、能耗传感器、速度传感器、热敏传感器、湿敏传感器、气敏传感器、生物传感器等），这些设备嵌入到景区的物体和各种设施中，并与互联网连接。

（2） 数据中心

数据中心是景区信息资源数据库的存储中心、管理服务中心和数据交换中心

（3） 信息管理平台

景区信息管理平台是最重要的核心平台，要能实现资源监测、运营管理、游客服务、产业整合等功能。它包括：

（3．1）地理信息系统（GIS）同时将多媒体技术、数字图像处理、网络远程传输、卫星定位导航技术和遥感技术有机地整合到一个平台上。

（3．2）旅游电子商务平台和电子门禁系统。

（3．3）景区门户网站和办公自动化系统。

（3．4）高峰期游客分流系统

高峰期游客分流系统可以均衡游客分布，缓解交通拥堵，减少环境压力，确保游客的游览质量。景区可以通过预定分流、门禁分流和交通工具实现三级分流，这其中要采用RFID、全球定位、北斗导航等技术时时感知游客的分布、交通工具的位置和各景点游客容量，并借助分流调度模型对游客进行实时分流。

（3．5）其他配套系统

包括规划管理系统、资源管理系统、环境监测系统、智能监控系统、LED信息发布系统、多媒体展示系统、网络营销系统和微机管理系统等

（4） 综合决策平台

为实现管理和服务深度智能化，景区需要搭建综合决策平台。该平台建立在信息管理平台和众多业务系统之上。能够覆盖数据管理、共享、分析和预测等信息处理缓解环节，为景区管理层进行重大决策提供服务。该平台还应将物联网与互联网充分整合起来，使景区管理高层可以在指挥中心、办公室或通过3G智能手机全面、及时、多维度地掌握景区时时情况，并能及时发号施令，以实现景区可视化、智能化管理。

建设规范

北京智慧景区建设规范（试行）

前 言

本规范由北京市旅游发展委员会提出、归口并负责解释。

本规范起草单位：北京市旅游发展委员会、北京巅  峰美景科技有限责任公司。

1 范围

本规范规定了北京智慧景区评定的基本要求。

本规范适用于北京市各种类型的A   级旅游景区。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规范。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。

GB/T 17775－2003 旅游景区质量等级的划分与评定

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本规范。

3.1 智慧景区

指景区能够通过智能网络对景区地理事物、自然资源、旅游者行为、景区工作人员行迹、景区基础设施和服务设施进行全面、透彻、及时的感知；对游客、景区工作人员实现可视化管理；优化再造景区业务流程和智能化运营管理；同旅游产业上下游企业形成战略联盟，实现有效保护遗产资源的真实性和完整性，提高对旅游者的服务质量；实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展。

3.2 物联网

物联网是通信网和互联网的拓展应用和网络延伸，它利用感知技术与智能装置对物理世界进行感知识别，通过网络传输互联，进行计算、处理和知识挖掘，实现人与物、物与物信息交互和无缝链接，达到对物理世界实时控制、精确管理和科学决策目的。

4 建设内容和要求

4.1通讯网络

4.1.1公用电话网

4.1.1.1应建有供游客使用的公用电话。数量充足，设置合理。

4.1.1.2部署有电话报警点，电话旁公示景区救援、咨询、投诉电话。游客可打报警点电话向接警处系统的值班人员求助。

4.1.2 无线通讯网

能接收手提电话信号，移动通信方便，线路顺畅。

4.1.3无线宽带网（WLAN）

应覆盖有无线宽带网络，游客在游览过程中可以方便的将手机、电脑等终端以无线方式连接上网。

4.2景区综合管理

4.2.1 视频监控

4.2.1.1视频监控应能全面覆盖景区，同时重要景点、客流集中地段、事故多发地段能够重点监控。

4.2.1.2监视界面图像能在各种显示设备上显示，并能进行各种操作。视频监控应具备闯入告警等功能。

4.2.1.3视频监控控制面板能控制画面缩放和镜头转动等，能实现图像的实时远程观看以及3G物联网视频监控等。

4.2.1.4能支持录像的检索和调看，可自定义录像条件，录像数据存储保留时间应超过15天。

4.2.2人流监控

应包含和实现入口人流计数管理，出口人流计数管理，游客总量实时统计，游客滞留热点地区统计与监控，流量超限自动报警等。

4.2.3景观资源管理

4.2.3.1能对自然资源环境进行监测或监控，主要包括：气象监测、空气质量监测、水质监测、生物监控等。

4.2.3.2能对景区内的各类遗产资源、文物资源、建筑景观、博物馆收藏等景观资源运用现代化科学管理手段进行信息化与数字化监测、监控、记录、记载、保护、保存、修缮、维护等，从而便于景观建筑文物数据的查询检索以及面向公众展示。

4.2.4财务管理

应使用专业的财务管理软件。并包含资产管理、筹资管理、投资管理、营业收入管理、税金管理、利润管理、成本费用管理等财务管理内容以及财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析、财务审计等财务管理方法。

4.2.5办公自动化

办公自动化应包含流程管理，电子邮件，文档管理，公文流转，审批管理，工作日历，人员动态展示，财务结算管理，公告、新闻、通知，个人信息维护，会议管理，考勤管理等内容。

4.2.6经营资源管理

能应用现代化的科学手段形成一套规范的体系。并包含商业资源部署、商铺经营、经营监管、合同管理、物业规范等内容。

4.2.7应急广播

广播应覆盖全景区，并且声音清晰。广播应由景区控制中心和指挥调度中心统一控制，遇灾害或紧急情况时，可立刻转换为紧急广播。

4.2.8应急处置响应系统

应建设有旅游应急预案及应急响应系统。能够根据应急处理预案，对旅游突发事件进行综合指挥调度和协调救援服务。能够利用现代通讯和呼叫系统，实现对旅游咨询和投诉事件的及时受理。

4.2.9指挥调度中心

应具备对人员、车辆的指挥调度以及对应急资源的组织、协调、管理和控制等功能。能对监控终端进行控制，获取旅游综合信息和发布旅游资讯信息。

4.3电子门票、电子门禁

应采用电子门票形式。售、验票信息能够联网，并能够实现远程查询。应实现售票计算机化。应配有手持移动终端设备或立式电子门禁，实现对门票的自动识别检票。电子票的购买应支持手机支付或者网上金融支付等方式。

4.4门户网站和电子商务

4.4.1应建有以服务游客为核心内容的门户网站，且上线正常运营。

4.4.2门户网站应包含：景区基本信息浏览，景区信息查询，旅游线路推荐和行程规划，景区推介服务，交通导航，下载服务，建有官   方微博并链接，提供多语言信息服务等内容与功能。

4.4.3电子商务

景区门票应能实现网上预订、电话预定和网上支付、网上交易。景区旅游产品、旅游纪念品应能实现网上预订和网上交易。

4.5数字虚拟景区和虚拟旅游

运用三维全景实景混杂现实技术、三维建模仿真技术、360实景照片或视频等技术建成数字虚拟景区，实现虚拟旅游，增强景区的公共属性。数字虚拟景区应占游客真实游览全部景区面积的较高比例。数字虚拟景区和虚拟旅游平台能在互联网、景区门户网站、景区触摸屏导览机、智能手机等终端设备上应用。

4.6游客服务和互动体验

4.6.1自助导游

4.6.1.1应为游客提供建立在无线通信、全球定位、移动互联网、物联网等技术基础之上的现代自助导游系统。

自助导游硬件设备能显示景区导游图，支持无线上网，支持全球定位系统，完成自助导游讲解。

能提供手机自助导游软件下载，通过智能手机等设备完成景区地图查询搜索、游览线路规划和线路选择、景点自助讲解等功能。

4.6.1.2可提供运用基于射频识别、红外、录音播放等技术的自助导游设备服务游客。

4.6.2旅游资讯信息发布

4.6.2.1旅游资讯发布方法和形式

景区应设有广告栏或多媒体服务终端机发布旅游资讯，且布放合理，显示醒目。应能在自助导游终端发布旅游资讯。能以短信、彩信等形式向游客的手机中发送信息。

4.6.2.2旅游资讯发布内容

应包含景区基本情况介绍，景区内实时动态感知信息（温湿度、光照、紫外线、空气质量、水温水质等），景区内智能参考信息（景区景点内游客流量,车流拥挤程度,停车场空余位置等），景区管理部门发布的旅游及时相关信息等内容。

4.6.3游客互动及投诉联动服务平台

景区内应设有触摸屏多媒体终端机。可实现查询旅游相关信息、下载软件、打印路条信息、在线留言投诉以及触摸屏上的虚拟旅游等功能。电话投诉处置系统完善。网络投诉处置系统完善。

4.6.4呼叫服务中心

应能与12301旅游热线平台对接。能提供旅游产品查询，景点介绍，票   务预订服务，旅游资讯查询，旅游线路查询，交通线路查询等服务。

4.6.5多媒体展示

景区应建有多媒体展示系统，主要借助地理信息系统、虚拟现实和现代多媒体等多种技术，运用高科技手段，利用声光电来展示包括景区景观、自然文化遗产、生物多样性、古文物再现等。

4.7智慧景区建设规划和旅游故事及游戏软件

4.7.1自身有详尽、专业的智慧景区（景区信息化、数字景区）建设规划。

4.7.2编写与北京城市、旅游景区有关的旅游故事，并与旅游营销结合起来形成商业化运作。

4.7.3编写与北京城市、旅游景区有关的游戏软件，并与旅游营销结合起来形成商业化运作。

4.8创新项目

本规范中未提及，但景区在建设、管理和服务游客等方面运用各种创新技术、手段和方法从而提升景区服务质量、环境质量、景观质量和服务游客的综合满意度等。

九寨沟

2011年2月29日上午，具有自主知识产权的景区可量测实景影像服务平台，在位于四川省阿坝藏族羌族自治州的九寨沟景区内，通过院士专家们的评审验收。

“今年国庆期间，九寨沟最多一天接待2万余名游客，客流量的增大使景区的接待能力也随之超载。”据九寨沟景区管理局副局长徐荣林介绍，游客数量的增加让人可喜，但随之而来的游客不满也增多了。

据了解，在九寨沟景区内的诺日朗餐饮服务中心，每逢旅游旺季，游客就餐等上一两个小时是常有的事。除了就餐外，各景点乘车站点拥挤，一些景点游客承载量超载等问题，导致景区的管理成本快速上升。

从2002年的100万人次的游客接待量增加至地震前的260万人次，九寨沟景区是旅游产业迅速发展的一个典型，其速度在国内外景区都属罕见。旅游经济快速发展的同时，景区保护与发展的矛盾也日益突出。如何协调旅游经济发展与生态环境保护的关系，实现景区的可持续发展?

2013年1月，来自中国科学院、中国工程院等院校的专家组来到九寨沟景区，为景区“会诊”。会上，由九寨沟承担的国家863重大课题《基于时空分流导航管理模式的RFID技术在自然生态保护区和地震遗址的应用研究》正式开题。九寨沟开全国先河，提出了“智慧九寨”这一管理模式。

随后，九寨沟风景名胜区管理局开展了景区网格化管理的尝试，以局属保护处、法规处、居管办、规划建设处作为试点职能部门先行实施。

“现在，我们各景点一线的工作人员都配有‘景管通’的3G手机，随时可向指挥中心报告。”在景区内的诺日朗瀑布前，九寨沟数字信息中心的助理工程师王琦向记者演示了“景管通”软件的功能。

“比如，景点的游客人数达到饱和或发生突发事件，我们可以第一时间将讯息传至指挥中心的大屏幕。”据王琦介绍，通过景区网格化管理与服务系统项目的试点实施，形成了监督发现机制，将管理工作变被动为主动。同时，管理局辖属职能部门转变管理模式，工作效率明显提高。景区应急处置能力也得到大幅度提高。

29日，由中国科学院院士、中国工程院院士李德仁等院士组成的专家组，参观了“基于可量测实景影像的九寨景区智能化管理与服务平台”的现场演示，并在九寨沟景区内进行了实地考察。最后，专家们经过讨论一致同意验收合格。

在验收仪式上，九寨沟管理局局长章小平向李德仁、宁津生、陈俊勇院士，颁发了顾问受聘证书。“有了院士组成的‘智囊团’为九寨沟的建设发展出谋划策，相信九寨沟会越来越美。”章小平说。

“智慧九寨”，是九寨沟景区管理的智能化，它是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通过*的传感和测量技术、*的控制方法以及*的决策支持系统的应用，有效改善九寨风景区商业运作和公共服务关系，实现九寨沟旅游资源的优化使用、生态环境的有序开发和保护、游客满意度提升、产业效益*大化的目标。

“智慧九寨”的建设重点是通过信息化手段，解决旅游旺季景区景点游客拥挤、乘车站点的拥挤、车辆调度不畅等问题，实现优化的综合实时管理调度。　智能化的管理系统在城市的交通、能源、城市管理等多个领域中已经得到了应用，同时该项技术也表现出了良好的发展前景。“因此，我们有理由相信，智能信息技术在旅游    行业中的应用，必将推动中国旅游产业信息化建设快速迈进。”李德仁表示。 [5]

信息介绍

北京智慧景区与产业的对接而努力

---访巅  峰

北京智慧旅游需求与产业对接会议—景区专场于2013年1月15日在中关村科技软件园区北京神州数码多功能报告厅展开。北京市旅游发展委员会、北京市经济和信息化委员会、中关村科技园区管理委员会、神州数码（中国）有限公司、北京巅  峰美景有限责任公司（简称“巅  峰
文章链接：智慧城市网 https://www.afzhan.com/default.aspx?baike/baike美景”）等代表出席了会议。

报告会上，北京市经信委委电子政务与信息资源处副处长刘旭先生亲自担任主持人。北京市经信委童腾飞主任介绍了“智慧北京需求与产业对接工作”，表示出对北京智慧旅游建设的热切期望。北京市旅委邹伟南委员介绍了北京市智慧旅游工作的情况，肯定了一直以来北京市智慧旅游建设的部分成果，并对下一步工作做了详细的计划概述。

巅    峰美景应邀出席此次会议。巅  峰美景成立于2008年1月，致力于为旅游主管部门、规划部门、景区、旅游企业等提供智慧旅游规划与建设、系统研发与集成、信息安全、IT咨询、软硬件规划与实施，电子商务规划与应用，虚拟现实和数字旅游设计等方面的产品和服务。公司强大的智慧旅游专家团队，结合多年旅游   行业信息化建设与规划经验，愿为中国智慧旅游的发展和建设提供产业支撑和服务。始终坚持“均衡创新、诚信服务、共赢发展”的经营方针，志在成为中国智慧旅游先锋，为推动中国旅游产业智慧发展和技术进步不断地努力着。

在智慧景区的建设方向，巅  峰美景的智慧旅游专家梁广宇先生说，智慧景区的建设主要以围绕景区经营资源和服务设施等产业要素为主，通过软件系统的应用和数字化网络的部署建立起经营资源和服务设施相统一的作业体系，形成旅游景区的网格化管理。巅  峰美景始终坚持“总体规划部署，管理战略导向、纵向逐步推进，横向保持平衡、开放创新机制、应用结合经营”的建设原则，成功地逐步推进景区的旅游接待和响应能力，充分提升游客体验感受中的“智慧”和“舒适”的形象。

梁先生还介绍说，2012年上半年，北京旅委同巅  峰美景合作规划设计并发布了《北京市智慧景区建设规范》并且委托其编制了《北京智慧旅游顶层设计》，受到广大旅游企业机构的关注。无论是智慧景区建设规范还是顶层设计都对北京的智慧旅游建设具有很大的推动作用。梁广宇经理以北京智慧顶层设计方案为案例，向记者简单讲述北京智慧旅游“五个一”建设推进方案中合作机制的创新。即：建立一个沟通机制、出台一批支持政策、组织一系列对接活动、搭建一个展示平台、推出一批示范项目。智慧旅游总体规划从顶层设计的组织高度，对智慧旅游的各项建设任务给予系统的部署，有利于具体项目落地化，最程度地避免因建设标准、技术体系、数据接口等多多元主体而导致信息孤岛化。 北京智慧旅游应用系统架构图示

就目前来看，智慧北京的建设在国内处于前列，北京智慧旅游是智慧北京的一部分，智慧旅游顶层设计紧密联系智慧北京城市建设，将智慧旅游建设融入智慧城市建设的大环境下，第一次完整诠释了智慧旅游与智慧城市的建设关系。

此次景区同各个智慧旅游方案提供商的成功对接，对中国旅游产业信息化建设与产业融合建设有着异曲同工之效，实现经济与社会效益的双赢结局。“智慧北京”的应用需求对于引导处于发展初期的新一代信息技术产业的快速发展具有重要的意义。 [6]

城市的整体智慧景区化

城市的整体智慧景区化指运用信息化手段，挖掘城市内涵，进行智慧旅游创意，将现有的城市建设成智慧型旅游城市。

我国很多城市具有丰富的人文历史内涵，旅游资源丰富，然而，对这种内涵的挖掘往往不够，其原因包括对旅游资源的理解不够宽，城市品牌传播手段单一以及旅游市场开拓不足等。

智慧景区化城市，要重视智慧旅游创意，应用智能技术创造风景，丰富旅游资源。风景不仅仅局限于人文、历史景观，美国西海岸的许多城市是在战后兴起的，但这些城市的优良的秩序，便利的生活给游客留下鲜明的印象。

智慧景区化城市，可以利用现代化信息手段，增加城市自我展示，加强城市品牌推广；还可以加强旅游国际，培育新的游客资源，例如，开发基于智能手机平台的多语种导游，导览软件，吸引外国游客。

从具体内容上看，城市的智慧景区化与智慧城市是同一个概念，本质上都是以人为核心进行信息化建设。在游客眼中，城市是一个大的智慧景区;在居民眼中，城市是一个智慧城市。

上述四种建设路经，实质是将旅游要素进行解构，结合现代信息技术的成果和理念，在城镇化建设的大框野下的重新组合。从旅游信息化发展维度来看，如果智慧化城区封闭景区，是新型城镇信息化的起点，那么一个城市的整体智慧景区化，就是城镇信息化建设的最高境界。 [7]