（一）行业背景：
2015年4月，中共办公厅、办公厅印发了《<关于加强社会防控体系建设的意见>的通知》。2016年10月，全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。 “雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性防控工程”。
“雪亮工程”建设对象主体为乡村，其特点决定了地域覆盖面广，节点建设相对分散，要真正做到“可看可控”，单纯依靠视频监控系统是无法全部满足实际的使用需求，以及群防群治的zui终目标。当警情发生时，必须依靠一套集成度高、实时性强、扩展性强、便捷可靠的可视化指挥调度系统，达到及时、准确、处警的目的。
针对这一现状，优安宏推出一套基于IP网络传输及音视频实时交互的雪亮工程可视化指挥调度解决方案，旨在促进群防全防范能力、提高安全保障能力、重点增强应对紧急突发事件的能力，实现接处警可视化、快速化，各部门、各通讯设备快速联动，快速响应，提高综治中心及各管理部门的应急处理能力，提升人民群众的安全感。
（二）解决方案：
方案总体按中央、县(市、区、旗)、乡镇(街道)、村(社区)三级架构进行构建，分级逐步实现互联，也可向上级实现市(地、州、盟)、省(自治区、直辖市)级联网。依据来邦多年来在可视对讲行业及相关产品的设计开发经验，系统采用分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频交互指挥调度平台。
方案的系统架构，如下图所示：
（三）系统介绍：
优安宏雪亮工程指挥调度系统是以IP网络高清音视频通讯技术为基础，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块、视频监控对接模块、集群对讲模块、S接口模块、GIS地理信息模块，具有一键报警、可视对讲、报警联动、指挥调度、应急预案、视频监控、视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、录音录像等功能。
1. 报警联动
平台主机收到报警箱(柱)报警后，右屏自动弹出关联的或附近多路监控摄像机图像，并可立即接警进行可视对讲。依据警情实况，平台主机可一键启动视频会议、喊话广播、信息发布、集群对讲、等，快速通过手机客户端、主机、分机、程控(移动)通知相关人员。
2. 指挥调度
平台主机支持与可视对讲主机、手机客户端、报警箱(柱)、双向可视分机实现可视对讲；支持单呼、组呼、群呼、转移、语音会议、广播等调度操作；支持呼叫队列显示，可优先接听任意呼叫信息；支持网络故障或呼叫超时可切换程控(移动)；支持无线集群对讲、网络可视对讲、应急同时独立使用，互不影响。
3. 群防群治
网格员通过手机客户端，可实现日常巡防工作中查看监控、快速报警、可视对讲、GPS定位、视频会议等功能，实现事件现场的音视频采集、指挥调度；领导可通过手机客户端远程提供辅助决策支持，提高前后方协同能力。
4. 应急预案
平台主机支持多种应急预案，提供中心指挥人员参考，可根据事态场景启动不同的应急预案，快速处理突发事件，并支持记录启动预案过程；预案可执行的事件包括查看处置参考文件，应急视频会议、应急广播、信息发布、集群对讲、等。
5. 视频监控
平台主机左屏指挥调度，右屏为监控视频显示区，可设定重点关注区域，支持多路视频同时播放、轮训显示；报警状态下，右屏自动弹出报警点所关联的监控视频；平台服务器集成了国内多家主流视频监控厂商的SDK协议，满足国标GB/T28181文件要求，可与视频监控系统无缝对接；支持根据日期时间、事件调取监控录像进行回放。
6. 视频会议
多样化终端接入视频会议，包括：平台主机、可视对讲主机、可视S，手机客户端等。
支持预先设置会议分组，根据应用场景一键启动视频会议。
支持视频会议接入报警点视频，提供与会人员分析警情。
7. 应急广播
平台主机支持应急广播功能，支持向对讲终端、广播功放、网络音柱、网络摄像机外接喇叭广播；支持全区、分区、定时广播，广播方式支持喊话广播、文件广播、外接音源广播。
8. 信息发布：
平台主机支持信息发布功能，可向村前端对讲终端发布便民信息，包括文字发布、图片、多媒体信息等；支持向下级主机、手机客户端发布任务、公告等信息。
9. 录音录像：
平台主机支持对本机指挥调度音视频通话全过程、视频会议等录音录像，并能自动将录制文件上传至服务器保存，可根据记录调取录音录像文件；提供按事件类型、报警日期、时间等方式进行检索及回放。
（四）方案优势：
1. 资源整合度高
系统将可视对讲、应急广播、信息发布、视频监控等多种通讯系统集成到平台，实现各系统独立运行和联合协作运行相结合、资源分布管理和综合应用。
2. 一体机设计，操作便捷
采用一体化硬件平台，嵌入式操作系统，提升了系统运行的稳定性和抗病毒能力。22寸双屏触控设计，界面直观，操作便捷。系统具有丰富的报警联动一键式操作功能，在接警状态下，可一键式启动视频会议、信息发布、应急广播、应急等应用。
平台主机提供应急预案自定义模板，可根据不同的紧急事件，预设定标准化的预案处理流程，操作便捷，使用。
3. 高清可视全双工对讲通讯
采用自主知识产权的回声消除技术，*消除掉对讲时的回音、啸叫，实现大音量、低噪音、高清晰度的全双工对讲；采用1080P高清摄像头，实现高清可视化指挥调度，帮助指挥中心及时、准确、有效的调度处警。
4. 系统扩展性强：
系统提供可定制的二次开发接口，便于根据用户需求进行灵活开发新的业务功能，以及扩展与第三方系统的对接。
