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电价到底怎么定?

阅读:1383发布时间:2009-3-14

电价到底怎么定?

 

 

  一般说来,电从发电厂里发出来只是*长征走完了*步,电的价格之路也才刚刚开始。在目前,电力的产业链是由发电、输电、配电、售电四个环节组成的。发电厂卖给电网的价格叫上网电价,电网把电送到配电企业的价格叫输电电价,配电企业把电再送到终端的价格叫配电电价,由于目前这两者还没有分家,实行的是统一管理,所以统称输配电价。而企业和居民买到的电的价格就是zui后形成的售电价格。每一次所上涨的,也是售电的电价。根据电力法的规定,电价是由发电企业的成本加上收益再加上税收,以及消费者的公平负担构成的。而在现实当中,由于发电企业的成本还不是公开透明的,电网作为一个垄断环节,它的价格和它的成本、收益之间还没有*按照一个自由企业的财务指标来测算,往往它的价格是批出来的,所以这个成本的测算实际是有一定的困难。

  首都经贸大学教授 刘纪鹏:“电力现在的成本,这现在是个黑箱,在这个黑箱里面由于电价上涨给它的损失以及现在的电价涨到这个程度是不是合理,是不是已经到位,现在还都无法测算。”

  刘纪鹏说,未来电价改革的基本思路,就是要区分竞争性和垄断性环节,实行不同的价格形成制竞争性的发电、售电价格逐步由市场竞争形成,垄断性的输、配电价格由政府定。通俗地说,就是要“放开两头,管住中间”。

  首都经贸大学教授刘纪鹏:“国家就不用总担心去要靠行政审批电价来保护,因为市场竞争总要有一部分企业要自生自灭,这是正常的。所以他们的价格zui终要过渡到*由市场来决定,取消行政审批电价。一方面从经济学的角度来说电力它再特殊也是个商品,这个商品要有它的经济规律,既不能把这个消费电价定死,也就是说,电,人们都得用,现实中所有的电就都得固定一个价格,这是不可能的。”

  主持人张冬:工业用电上涨了之后居民生活电价会涨吗?这是老百姓所担心的,不过百姓可能会说,咳!不管涨不涨,缺电已经是事实了,我们也得注意省点电了。zui近,我们的记者在北京街头调查采访一些普通市民,他们对于居民生活用电是否上涨发表了自己的看法。

  市民甲:“涨不涨,降不降,我都能接受。”

  市民乙:“涨也涨不了多少,我估计涨不了多少,也就是能涨个几毛钱吧。”

  市民丙:“对一些退休的呀,或者普通的职工,1000多块钱,几百块钱的收入,那几分钱对他们也是会有影响的。”

  在调查中记者发现,6成以上的市民希望电价保持稳定,或者做几分钱的微度调整,3成多的市民表示对电价上涨可以接受。

  主持人张冬:我们知道这一次*居民生活用电原则上不做调整,各地是否调整,要根据实际情况由各地作出决定,当然调价必须召开听证会。专家们认为,居民用电价格不会大幅度上涨,但是由于电价上涨而带来的企业成本的上涨会不会传导到居民的消费领域却非常值得关注。同时,提价是不是解决用电紧张的良方也是大家讨论的焦点,就此我们也对一些财经媒体的总编进行了一次调查。

  问题一:提高电价能不能解决电力短缺的问题?

  《财经时报》副总编辑钮文新认为:电价上涨和电力短缺关系不大,政府定价与需求没有太大关系,是不是短缺就一定要*,值得深究。如果市场化程度非常高,投资多了,电价就会降下来,电价提高应该带动电力投资的增加,然而从目前来看却没有看到这样的情况出现。

  有7成的被调查者认为硬性的提价并不是解决问题的关键,zui终有发言权的还是市场,另有3成认为可能会起到一定的作用,但效果是有限的。

  问题二:随着社会需求的增加,电价会不会持续走高?

  《中国经济时报》总编辑包月阳认为:电价被赋予过多的非经济功能,不能正确反映电力供求关系,也影响了现有电力企业的生产经营积极性和新的电力企业的建立。如果社会资本能自由进出电力行业,且电价能随市场供求及时调整,电力价格还存在下降的可能性。

  5成被调查者表示随着经济的迅速发展和需求的加大,电价还会有一定幅度地上涨,另外5成则认为,随着电力改革的深入,价格会越来越市场化。

  问题三:电价上涨会不会传导到下游企业,进而影响百姓的生活?

  《中华工商时报》副总编辑水皮认为:电价的上涨肯定会传导到下游企业,造成他们成本的增加,但是这种传导的效果是逐级递减的,就像水波纹一样,zui终传导到消费领域影响已经不是很大了。

  主持人张冬:今天我们一起关注了电价问题,关于电价的问题您有什么问题或疑问,可以继续发短信给我们。这几天,三一重工、清华同方几家上市公司都在对各自拿出的股权分置改革试点方案和投资者碰面,沟通的过程中出现了一些争执和讨价还价,甚至有的“沟通会”成了“吵架会”,下周在我们节目将特别邀请其中一家试点公司的高层管理人员,还有正在和他们进行沟通谈判的持股基金、以及一位券商老总进行一次现场切磋,对股权分置如何才能令投资者接受的话题,来一次现场的沟通和点评,对于这个话题你有什么观点、疑问和建议,你可以通过短信和央视的互动区把问题发给我们。

24小时:             :李女士  

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