【中国安防展览网 城市在线】 “雪亮工程”源自于“群众的眼睛是雪亮的”，是“互联网+”环境下加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径。2016年，南昌市被列为全国公共安全视频监控建设联网应用示范城市后，“雪亮工程”进一步加快了推进建设速度。近日，省委政法委副书记、省综治办主任刘烁率领“加强和创新基层社会治理”巡回考察调研团来到南昌市，考察调研了该市“雪亮工程”建设的情况，指出该市“雪亮工程”建、维、管、用一体化运作的模式，顺应大数据时代发展的需求，着全省“雪亮工程”建设的方向。据了解，至2020年，全省“雪亮工程”建设拟全部完成。
多方共享防控资源
2016年9月11日20时24分，在南昌市新建区兴华路发生一起抢劫金店案，一名戴白色口罩、手持榔头的男子冲进金店，敲碎柜台的玻璃之后，抢走大量金饰品逃离现场。店主杨先生称，店内损失金饰价值约30万元。
案发后，警方迅速调阅“天网”探头，及时发现案件线索,于案发后48小时内将三名*抓获归案。
这是南昌市警方利用“雪亮工程”打击*的一个典型案例。
2016年以来，尤其是被确定为全国公共安全视频监控建设联网应用示范城市后，为进一步加强立体化社会治安防控体系建设，南昌市综治办联合市发改委、市公安局、市财政局出台了《公共安全视频监控建设联网应用工作实施方案》，要求以全市天网视频平台为依托，分级整合本地区各部门视频资源，并联网接入社会建设的视频资源，实现跨区域、跨层级、跨部门的视频联网。
“其大的特点，概括为十六个字，即统一管理、集中存储、智能分析、智能应用。”南昌市委政法委副书记、综治办主任赵泽华告诉记者，按照“政府购买服务、建设公开招标、公安管理使用、资源多方共享”的建设模式，统一规划、统一标准、统一建设、统一管理，全力打造全域覆盖、全网共享、全时可用、全
程可控的“雪亮工程”，并初步形成了“建、联、汇、传、储、管、用”一体化运作体系。
截至目前，南昌市共建探头30837个，政府投资建设的一、二类天网探头总数达到20234个。重点公共区域、道路、桥梁、隧道及重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，确保公共安全平稳可控。具有南昌区域特色，以公安视频联网共享平台为依托、以视频监控资源联网共享为核心、以服务实战应用为根本的“雪亮工程”建设，已见规模。
防控与民生服务并重
2017年10月下旬，南昌市发生一起故意杀人案。警方通过天网视频追踪*轨迹，并锁定*后上了一辆出租车。专案组通过车辆大数据检索到车辆行驶轨迹，并截取到*的头像。民警很快获取了*的身份信息，于47小时内成功侦破此案。
“200万以上像素的高清探头，让**已无所遁形。”南昌市公安局科信支队政委尹涛介绍说，“雪亮工程”系统还开发了40多种应用功能，包括人脸识别、车辆识别、轨迹分析等。该系统将海量的非结构化视频、半结构化图片转化成有价值的结构化信息，构筑起以人、车、物为重要目标的视频图像信息线索、案事件、关联研判等多类专题业务数据库，并实现检索、快速提取。
在高清探头下，200米以外墙上广告字迹清晰可辨认，好像一双双雪亮的眼睛，大大提升了百姓的安全感。据介绍，“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
在2017年的南昌马拉松比赛中，我省开创了全国使用人脸识别预警系统做好安保工作的先河，排查出126名替跑人员。据不完全统计，仅2017年上半年利用天网视频服务民生18753次，通过视频帮助找回的走失老人、小孩共21名。
据了解，目前南昌市除了设置30837个天网探头，还整合了社会探头17000余个，其中人脸识别5000个，微车卡口4530个、交警卡口477个、
电子警察过车数据119个。同时，“雪亮工程”视频已经接入了165个四级综治中心，为公安、国安、司法、武警、消防、城管、交通、气象等多部门提供了视频联网共享服务，并与省、中央的平台实现资源联通汇聚。打造了集“视频云存储、智能解析、智能应用、智能运管”四大中心的“视频云中心”。
实时监控压缩*空间
作为“雪亮工程”的一部分，南昌市还创新性地推出了“智慧云眼”工程。该市选择新建区北郊作为试点，积极探索公共视频服务治安防控、社会管理、群众互动、平安创建等内容有机结合的建设思路和模式。
“通过互动的APP应用，群众用自己的手机就能调阅本小区的视频，还可以通过随手拍报警、上传突发事件的视频图像资料、预约办理街办和派出所管辖的民生业务，极大地方便了群众。”新建区委政法委副书记、区综治办主任闵尊东说。
据了解，“智慧云眼”依托互联网，建设中只需要通互联网、无线WIFI即可，不需要布设公
安天网专线，特别适合在小街小巷、沿街商铺和居民住宅区等公安网络不通的区域建设。
记者在位于新建区北郊的丽水佳园小区看到，1000个“智慧云眼”对该小区的单元楼洞、沿街商铺、电动车停放点等社区“神经末梢”进行实时监控，照亮 “后一公里”，积极弥补“雪亮工程”建设推进的短板和不足。
为有效补充“天网”探头的不足，2017年以来，红谷滩新区启动“平安红谷眼，我为辖区装监控”活动，为辖区沿街店面、企业、部分开放式小区路口安装监控探头。目前，红谷滩辖区已累计安装“红谷眼”4120个，并通过WIFI，接入新区公安分局指挥中心，为打击违法*、服务百姓发挥了积极作用。
针对南昌一些开放式、无物业服务、无保安的小区，采用政府购买服务方式，建设了172个智慧平安小区。按照一个小区不低于38个视频探头的标准建设，并在小区的进出口及重要部位安装人脸识别视频探头，与后台“黑名单”关联，实现实时报警，目前连接后台管理的视频探头总数超7000个。
据了解，去年以来，南昌市共利用视频破获刑事案件7556起，抓获**5749名，处置各类警情6281起。天网系统半年抓获全国网逃人员237名，协助省外公安机关抓获**316名。社会治安立体化防控体系不断完善，极大地挤压了*空间，去年南昌市的刑事警情数由两年前的日均150多起下降到现在的日均50起左右，减少幅度达三分之二。
“社会治安综合治理，是在党委、政府统一领导下，在充分发挥政法部门特别是公安机关骨干作用的同时，组织和依靠各部门、各单位和人民群众的力量，综合运用多种手段，维护社会治安持续稳定的一项系统工程。”赵泽华表示，“雪亮工程”营造了“共建共享、全民参与、群防群治”的社会治安防控新局面，实现了社会治安综合治理效益的大化，“下一步，我们将利用公共安全视频监控建设联网应用分平台，不仅做到视频信息的推送，而且要深化应用，做到视频信息、数据的推送，实现政府各部门的联动预警推送”。
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