《广东省安全技术防范管理实施办法》8月实施

　　【中国安防展览网 政策法规】 遇到小孩、老人走失，重要财物丢失等突发情况，能否调看小区和政府相关部门的监控录像，是否需要公安部门批准，这是我们老百姓经常遇到的一个问题。8月1日施行的《广东省安全技术防范管理实施办法》有了明确的规定。《实施办法》规定：公民因人身、财产等权益受到重大损失，情况紧急的，经技防系统使用单位同意后，可以查看技防系统关联部分信息，但不得翻拍、复制和调取;技防系统使用单位应当登记查看人员身份信息、查看信息起止时段以及查看事由;确因法定事由需要复制公共区域技防系统采获信息的，应当经建设该技防系统的人民政府所属公安机关批准;查看、查阅、复制、调取技防系统相关信息的单位和个人，应当依法履行保密管理责任。
 

　　近年来，安全技术防范系统在维护社会治安、保障公共安全方面发挥着越来越重要的作用，已成为公安机关维稳*、打击和防范违法*活动的重要手段。2002年施行的《广东省安全技术防范管理条例》距今已经十几年，所设定的条款已经不能适应新的形势。2009年施行的《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》仅仅局限于技防系统中公共安全视频监控系统的信息管理应用，不能满足技防工作的实际需要，亟待调整、补充和完善。在这种背景下，广东省出台了《广东省安全技术防范管理实施办法》，通过政府立法，规范我省技防系统建设、运维、安全共享和应用，贯彻落实中央和省委创新立体化社会治安防控体系的决策部署，全面推进平安广东“雪亮工程”建设。
 

　　《实施办法》共设5章、42条，包括总则、建设规范、应用管理、法律责任、附则。章对立法目的、适用范围、部门职责、行业自律等作出规定；第二章对装置范围、建设要求、行政审批等作出规定；第三章对信息使用、资源共享、单位职责、检查执法作出规定；第四章对相关法律责任作出规定；第五章对技防产品、立法解释、生效日期等作出规定。
 

　　《实施办法》主要亮点有：一是进一步明确了技防系统强制安装范围。《实施办法》中技防系统强制安装范围划分为公共区域和技防重点单位两大类，并根据全省*和社会治安的需要而设定。网吧、*室、商业街、影剧院、旅馆、出租屋、住宅小区、教育和医疗机构的公共部位纳入了要求建设并报审报验的范围，其运营或者管理单位，纳入技防重点单位管理。二是规范了行政许可事项的审批权限，按照近年我省简政放权和全面深化改革的任务要求，取消了“安全技术防范产品销售审批”和“安全技术防范产品生产登记批准书核发”行政审批事项，并对相关审批事项下放进行了明确，简化了公安机关对行政许可相对人的行政审批程序。三是从维护公共安全、保障国家安全和保护公民隐私权的角度，对技防系统基础建设进行了规范。《实施办法》第八条规定“任何单位和个人不得擅自在公共区域安装、使用技防产品或者技防系统，不得妨碍公共区域技防系统的正常运行”。第十条规定“任何单位和个人不得使用技防产品或者技防系统危害国家安全、公共安全或者侵犯公民、法人及其他组织的合法权益，所装技防产品或者技防系统应当于满足自身安全防范需要，不得擅自扩大覆盖范围；禁止在旅馆客房、宿舍、公共浴室、更衣室、卫生间等涉及公民隐私的场所和部位安装具有视(音)频采集功能的技防产品或者技防系统”。四是从维护公共安全、保障国家安全和保护公民隐私权的角度，强调了安全、合法的使用技防信息资料，如《实施办法》第二十三、二十四条规定任何单位和个人不得有盗窃、毁坏技防系统的设备、设施；破坏、改变技防系统的运行程序，或者删改、隐匿、毁弃、破坏原始记录；擅自改变技防系统的位置、用途和使用范围；非法买卖或者违法使用、传播采获的信息；利用采获信息泄露国家秘密、商业秘密、个人隐私，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；擅自提供、复制、翻拍或者删改、隐匿、毁弃采获信息；拒绝、阻挠有关行政管理部门依法使用技防系统采获信息等行为。违者将处以警告、责令限期改正或罚款；违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；涉嫌*的，移送司法机关依法处理。