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中国安防展览网 城市在线】 临近年关，夜幕下的金华城已寒气逼人，但在公园、社区小广场或是商城门口，三五成群的人们正随着轻柔的音乐或打太极，或跳广场舞，一些散步的市民饶有兴趣地驻足观看，一些调皮的小孩在嬉戏，一派和谐美好的幸福场景。
“平安是美好生活的底线，是人民群众起码的需求，也是发展的基础。我们只有着力构筑人防、技防、物防和心防四道防线，为群众营造安全的生活空间，才能不断提升金华这座平安之城的幸福指数。”金华市公安局江南公安分局副局长林军说。
金华巡逻队织出安全网 筑一座平安之城
社区民警在利用移动警务平台了解住户信息
巡逻队让人睡得特踏实
关键词：群防群治
1月8日晚上8时，56岁的张小宝像往常一样走在金华开发区三江街道寺前皇社区的街头，开展巡逻打更。与他一起的，还有另外6名巡逻队员。
像这样的村居巡逻队，在整个开发区有34支，所有队员都是就近招募的居民。他们每晚出勤，风雨无阻。
“这片之前是城中村，现在光外来人员就有5500人，人员流动性大，情况也十分复杂，治安管理难度大。”社区党支部书记郭朝明告诉记者，自从社区建立巡逻队后，治安状况明显好转。许多居民都说，晚上听到巡逻队员的喇叭声就特别安心，睡得特别踏实。为此，近年来社区也在不断加大巡逻队的硬件和软件建设，同时发动社区党员等其他力量参与义务巡逻。
张小宝介绍，他们巡逻队有着严格的管理制度，从晚上8时到次日凌晨5时，他们要在社区巡逻5圈，每圈的巡逻时间不少于半小时。为了保证社区的安全，巡逻队还会根据社区的实际情况制定机动的巡逻时刻表，在容易发案的时间段加派人手。
“自从有了巡逻队，这里的治安状况得到明显改善，发案率每年同比都有10%左右的下降。”寺前皇社区民警马长城说。
村居巡逻队建设是金华开发区深化社会治安防控体系建设，动员社会力量参与社会治理、治安防控，缓解专业防控力量不足的一项重要举措，也是开发区《进一步健全完善社会治安防控体系建设的意见》的一项重要内容。开发区综治办副主任朱洪辉告诉记者，开发区管委会高度重视群防群治队伍建设，对群防群治队伍扶持奖励力度更是不断加大，前三年投入群防群治 “以奖代补”专项资金574万元，发放巡逻摩托车、电动车60辆，进一步提升社会自治力量参与社会治理、治安防控的积极性。同时，将派出所对村居巡逻队的管理指导纳入考核，促使巡逻队开展规范化、长效化运行，切实为社会治安防控发挥应有作用。
“下一步，我们将把辖区内治安环境相对复杂的村居(社区)巡逻队建设纳入《开发区社会治安防控体系建设2016-2018三年新规划》，在2016年群防群治队伍组建的基础上扩大创建规模，加强对村(社区)巡逻队的日常管理、检查和督导，确保队伍发挥实效。”朱洪辉说。
出租房有了专属二维码
关键词：管理
“别看这小小的二维码，扫一扫什么信息都有，管理起来十分方便。”1月9日上午，对家畈流动人口协管员张申军拿起手机扫了扫贴在一幢出租房门口的二维码，就进入了江南公安分局的移动警务平台，住在该幢出租房内的30多名流动人员信息就全部显示出来，包括房号、入住人数及身份信息。
出租房屋二维码管理是江南公安分局“物防”环节的一大工作亮点。张申军告诉记者，对辖区出租房实行二维码管理，既方便了群众主动申报和掌上警务互动，又提高了流动人口管理服务效能。它既是出租房屋的“*”，又是居民看家护院的“平安符”，还是警民沟通的“明信片”。江南公安分局*“一码二用”，同一个二维码辖区居民用互联网微信扫描的是分局微信公众平台，方便了群众用手机扫描关注，自动接收新警务咨询、防火防盗防诈骗知识以及掌上业务咨询，同时通过“微申报”将租客信息快速、简便地向公安机关申报，警民沟通从网下“面对面”向掌上“键对键”转变。
为了达到管理的目标，江南公安分局还全力开展以“视频+门禁”为核心的技防系统，已安装使用731户。秋滨街道前周、后周、吕献塘和化山四个村门禁系统安装率达到70%以上，“两车”、入室盗窃案下降87.3%，入室盗窃案发案几乎为零，大大提高了群众的安全感和满意度。
针对近年来网络诈骗高发的情况，江南公安分局根据接报的真实案例改编的两套防骗试题，通过微信号发布，得到数十万的浏览量、转发和点赞。该局线上和线下结合构筑“心防”体系，通过形式多样的宣传方式，让老百姓眼睛里看得到、耳朵里听得到、心里想得到。
开发区党工委副书记马越指出，一个小小的二维码就能实现治安防控、实有人口管理、矛盾纠纷调处等服务管理功能一体的信息共享共有，此举大大提升了平安建设效能。但平安建设凭技术更靠民心。现代社会，善不善于发挥社会各方面积极性，推动形成政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动局面，是衡量党委和政府社会治理能力的重要标志。开发区在平安建设过程中，把群众参与放在了一个重要位置，专业力量与群防群治得到结合。事实证明，创新社会治理体系，发挥非公有制经济组织和社会组织在平安建设中的积极作用，发挥群众的作用，可以为创新完善立体化社会治安防控体系提供强大力量。
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