智慧城市稳步推进 海东织就信息技术服务网

　　【中国安防展览网 城市在线】12月20日至21日中央城市工作会议在北京举行。这是时隔37年后，会议再次召开，此次会议特别指出城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，为此,需大力发展海绵城市优化城市地上、地下基础设施建设,打造智慧城市提升管理水平，开展生态修复再现青山绿水等。此次城市工作会议，海绵城市、智慧城市和综合治理是公共事业/环保领域中受益大的主线,建议密切关注。
　　
　　智慧城市自提出以来，一直备受重视，海东市自“十二五”以来，在政府的高度重视和各单位的大力支持下，重点覆盖七大重点行业，包括电子政务、交通旅游、食药安全、服务民生、智慧教育等领域的信息化平台应运而生。之后，各应用系统和信息平台陆续推出，建设规模日益扩大，利用信息化手段助力政府提高管理和社会服务水平，让海东市服务民生和城市管理逐步实现“智能化”。

　　
　　信息化建设稳步推进
　　
　　“十二五”以来中国移动、中国电信、中国联通三大运营商依托“宽带青海”建设，重点实施了海东光纤入户工程、光网示范工程和村村通工程，开展了宽带无线城市建设和“三网合一”工程建设。
　　
　　截至今年10月底，全市4G基站将近1915处，4G移动网络建设方面已经实现了县（区）、乡镇、省内重要交通干线、4A级旅游景点的覆盖，全市95%以上的行政村实现了4G覆盖，全市基本实现4G信号全覆盖；全市行政村3G覆盖率达到100%，自然村3G覆盖率达到88%；4G客户接近6万户，3G客户到达8万户。移动宽带数据业务能力大幅度提高，所有城区、乡镇实现LTE连续覆盖，移动宽带覆盖人口数达到162.9万人、人口覆盖率达到96%，覆盖有效面积1281平方公里，有效面积覆盖率达到100%，面积覆盖率达到9.7%。
　　
　　预计12月底，95%的两区四县城镇区域可完成光网覆盖，全市所有办公楼宇、住宅小区、商铺门面完成光网改造和宽带平移，农村区域完成光纤接入和设备下沉网络建设。全市城镇全部具备了三网融合业务能力，所有的接入网络满足三网融合的业务要求。
　　
　　企业迈入信息化之路
　　
　　海东科技园，集聚了海东道通科技发展股份有限公司、青海天逸信息公司、青海百鹤物联信息公司、海东大美信息技术公司、安飞电子等105家从事信息化服务企业。服务涉及软件服务外包、物联网技术应用、电子商务、智慧城市建设、公共服务平台建设等领域。涉及海东市企业客户服务与咨询中心系统、GIS平台研发、青海省产品质量安全与食品溯源电子商务平台等30个信息化应用项目，为海东信息化发展提供了技术保障。
　　
　　为电子政务建设加速
　　
　　“十二五”期间，海东市先后建成了电子政务内网、电子政务外网、视频会议系统、OA协同办公自动化系统、“12345市民服务热线”系统，以及加密视频会议系统。电子政务内外网已在全市范围实现了纵横覆盖。“12345市民热线”服务平台，OA协同办公平台已在市直部门和各县（区）顺利运行。市民服务热线平台和OA办公自动化的建设，使海东市的信息化应用水平达到了一个新高度。“12345市民服务热线”平台实现了语音、短信、微信、微博、门户网站“五位合一”的功能，通过信息的多元互动，在市民和政府之间，建立了一条信息互动的桥梁。
　　
　　“服务找政府，请拨12345”在海东市各个县（区）的公交站台都能看到这样的标语。12345市民服务热线是海东市政府为畅通社情民意，搭建政府与市民沟通渠道而建立的快捷、的综合服务平台，是代表市政府为群众提供政策咨询、诉求投诉、意见建议等非紧急类政务服务的热线。
　　
　　热线于2015年5月20日开通试运行以来，按照“群众利益无小事”的工作原则，充分发挥热线办理工作贴近民生、体察民意、解决难题的服务功能，全面规范办理程序、逐步提高办理时效，不断提高工作的主动性、服务性和实效性。
　　
　　热线秉承“应答民生诉求，服务市民生活”的宗旨，实行“统一受理、多方联动、归口办理、限时办结、及时反馈、群众评价、考核问责”和“谁主管、谁负责，谁办理、谁答复”以及“首接负责制”的原则为市民办理各类诉求。
　　
　　截至11月30日，热线共受理市民来电11596件，日均55件。其中，直办8220件、占70.9%，转办2727件、占23.5%，催办649件、占5.6%，共办结11199件、办结率96.6%。受理市长信箱81件，办结70件。受理网民留言153件，办结121件。根据统计，市民反映的问题主要集中在城市综合、“三农”问题、城乡建设、人力资源和社会保障、行政效能等方面。
　　
　　织就信息技术服务网
　　
　　“十二五”期间，海东市各行业部门在国家和省市及有关主管部门的支持下，以金宏、金土、金财、金税、金卡、金审、金关、金盾、金保、金农、金水、金质等“十二金”工程以及金旅、金卫、金信、金贸、金智、金安、金环等工程建设为契机，完成了部门的办公基础设施及光纤网络升级改造。
　　
　　海东市人社部门依托金保工程，不断提升科技化服务水平和服务方式，与省农村信用联社联系，实现了城镇居民医保参保缴费通过银行代收代缴的新突破。
　　
　　据了解，全市近10万城镇居民医保参保对象的参保缴费由过去的街道社区经办机构人工征缴，过渡到省农村信用联社开放的80多个基层营业网点窗口进行征缴，这个跨越，极大地方便了广大参保群众参保缴费，减轻了基层社保经办机构工作压力，提升了社保工作信息化经办效率，方便了参保群众，免去了群众奔波之苦。
　　
　　为了扎实推进此项工作，海东市金保工程在全省实现“五险合一”的基础上，如何进一步拓展和延伸服务，实现金保工程信息管理系统跨行业、跨部门之间的协同应用，在省“金保办”牵头抓总的基础上，与省农信社和市人社局签署了三方协议，明确了具体推进措施并加以贯彻落实。今年4月份，银行终端系统开发完成并与金保工程信息管理系统顺利对接通过测试，9月份正式上线投入运用。
　　
　　截至目前，已通过银行终端为近4000户城镇居民医保参保人员代缴参保金900万元。参保金自助缴费在创新金保工程信息化工作的同时，方便群众就近办理参保缴费，确保银行代缴资金流到账的同时实现信息同步到账，省去了以往人口征缴基金后对每个参保人员由社保经办机构一一进行系统缴费维护等繁琐事务，使参保群众在完成银行缴费后即可享受待遇，有效规避了人工征缴当中出现的疏忽差错和资金风险。