赵锡铭：让社保卡成为人人享有社会保障的标志

　　【中国安防展览网 访谈】CIO该具备什么样的素质？在赵锡铭眼里，CIO应该是既懂技术又懂管理的结合体。2004年，赵锡铭出任人力资源社会保障部信息中心主任。此前，他在劳动保障部规划财务司当了8年副司长。在金保工程启动后，上级领导特意将他这个学过计算机、熟悉业务的管理型干部调了过来。
　　　　“信息中心和业务部门是共同体，要做好业务和技术的良性互动，相互促进，共同发展。所以，信息部门要主动出击，参与政策的制定，要站在全局。只有这样才能保障信息化对业务的推动作用。”面对去年12月份国务院出台的“新农保”政策后，人力资源和社会保障部的快速反应再次印证了赵锡铭对信息中心的准确定位。“国务院在去年12月份出的政策，我们在今年1月份就对新农保试点省市完成了软件部署，目前反馈的效果也很好。”赵锡铭说。信息中心对业务部门的快速反应，离不开信息中心前期开展工作，及时跟踪业务发展和参与政策制定。“信息化要做到与业务部门的基本同步，要主动，要有一定的超前性。”赵锡铭说。类似于这样的快速反应，老百姓是终的受惠者。以往退休职工每年调整退休金，从审批到核实等发到本人手上时可能需要好几个月，而现在这个时间将可以缩短到2天。“老百姓拿到了钱，得到了便利，这就是信息化的价值所在。”赵锡铭说。
　　
　　在信息化工作中，赵锡铭一直强调这样一个理念，“信息化工作不是全局但事关全局，不是中心但影响中心。”赵锡铭一直告诫自己不要只成为一个技术型干部，而要做一个懂管理的技术型干部。带着这样的理念，赵锡铭和他的团队面对数十亿元的预算、涉及全国所有地级以上城市、规模的信息化项目，努力做到让项目经得起历史考验，对得起人民。
　　
　　“一卡通”实施背后的信息化故事
　　
　　广州将在2012年将社会保障卡变成“一卡通”，涉及领域从医疗、社会保障、就业、交通扩大到更多领域。北京市在今年7月公布的“北京信息化基础设施提升计划2010年度任务分工”中，也研究制定了有关社保卡“一卡多用”的方案。目前，北京市1000万张社保卡已经开始分批发放，并在部分定点医疗机构开通使用；重庆市将从今年11月1日全面停用医保卡而换成社保卡；江苏推进社保卡异地双向结算，社保卡有望刷遍南京都市圈……随着社会保障事业的发展，社会保障卡与每一位公民的关系正变得越来越紧密。
　　
　　人力资源社会保障部门在2010年底将向社会发放1亿张社保卡，争取“十二五”期末全国发卡突破8亿张，并争取早日实现社会保障一卡通。“一卡通”会带给老百姓带来那些便利？家住朝阳区胜古南里的退休职工李大爷深有体会。李大爷在10年前得了糖尿病、高血压等老年顽固病。他告诉记者：“每个月我买药就要花去1000多块钱。以前通过单位报销医药费的时候，我都要等一年多才能拿到报销的钱，每年自己要垫付1万多元。后来，药费可以拿到社保所去报销，但也要等两个多月才能拿到钱，自己还是要垫付几千块钱。我每个月的退休金不到2000元，除了买药剩不下什么钱了。”现在，李大爷只要在北京定点的1700多家医疗机构中的任何一家医院看病，报销周期将缩短为几十秒，而且不用再为垫付药费发愁。
　　
　　为了解决像李大爷这样的看病报销难题，首先要打牢信息化统一建设的基础，为此北京市相关部门的同志几乎跑遍了全北京所有的定点医疗机构。“北京市定点医疗机构有1700多家，却又隶属于中央、地方和军队。每家医院的系统都不一样，甚至同一家医院就有几十套系统。信息化标准统一推进难度出乎想象。”赵锡铭说。后北京市相关部门的同志联合，一家医院一家医院的督促推进。1700多家医院经过一年多的改造，目前的网络都已经能做到实时互联互通。
　　
　　赵锡铭告诉记者，为了方便百姓，社会保障卡也将逐步搭载其他功能。在金融方面，社会保障卡将具备银行卡功能，现在准备工作已经就绪。近期人力资源和社会保障部将会同中国人民银行联合发布相关文件，对社会保障卡具备银行业务功能作出统一规范。在其他比如公积金、民政、公交系统应用等业务拓展方面，人力资源和社会保障部也持积极态度。社会保障卡走向“一卡通”的趋势越发明显，原本只担负社会保障任务的社保卡，在面临激增的业务应用时，能否实现对现有的技术平台升级？能否做到信息安全？赵锡铭显然看出了记者的担忧，他告诉记者，“目前我们的网络做到了互联互通，软件也是全国统一。之前跨区域数据传输也做了好几年，一些业务平台基础已经成型。现在只要在原有平台上略加调整就可以实现。”
　　
　　在有关信息安全方面，赵锡铭表示，信息中心除了在基础环境，如防火墙，相应的防病毒黑客入侵的系统都具备以外。同时还建立了PKI认证体系（PKI也称Public Key Infrastructure，是一种遵循标准的利用公钥加密技术为电子商务的开展提供一套安全基础平台的技术和规范。它能够为所有网络应用提供加密和数字签名等密码服务及所必需的密钥和证书管理体系），所有做异地资金流动业务的人力资源社会保障部门都需要获得人力资源社会保障部颁发的PKI数字证书。“目前，我们已经具备了50万张数字证书认证的能力。社保部门要做异地资金流动业务可以达到安全可靠。”赵锡铭说。