ETC用户总数已达1300万 全国联网将开启服务新思维

　　【中国安防展览网 视点跟踪】ETC不停车收费系统是世界各国正在努力开发并推广的一种用于公路、大桥和隧道的电子自动收费系统。由于采用ETC不停车电子收费系统，可以大大提升高速路收费站通行效率，因此ETC在我国也得到了大力的推广及应用，2014年年底，我国14个省市实现了ETC联网，全国联网也将于今年实现。
　　
　　2014年12月26日，北京、天津、河北、山西、上海、浙江等14个省市ETC联网系统顺利开通，覆盖范围达到5.2万公里高速公路，接近全国高速公路总里程的一半。今年2月3日，在2015年全国高速公路电子不停车收费（ETC）联网工作推进会上，交通运输部副部长冯正霖表示，今年将新增15个联网省市，实现全国29个省份ETC基本联网。
　　
　　29个省市的ETC联网，挑战不小。如果说全国ETC联网工作是场接力赛，这场赛事正进行到关键一年，到了冲刺阶段。交通运输部路网监测与应急处置中心主任李作敏表示，ETC联网运营与服务质量需要进一步提升。部分省份还存在着ETC客户服务渠道单一、发行管理不严、密钥管理不善、充值维修不便等问题，客户服务有待加强。
　　
　　“E”网相联接力推进，站在用户角度发现问题，用创新思维解决问题，成为攻坚全国ETC联网工作的关键词。
　　
　　14省市ETC联网，用户总数达到1300万
　　
　　“在省界主线站使用超高速双开自动栏杆，栏杆起落由0.6秒提高到0.3秒。”在全国ETC联网工作第二次推进会上，河北省交通运输厅公路局白军华分享ETC联网后河北高速公路的通行变化。“车道交易成功率由98.87％提高99.04％，平均交易时间由281毫秒提高到267毫秒，车道通行能力提高了4倍。”这些数字详细具体，仔细记录着ETC联网后的变化。
　　
　　实施全国ETC联网，是智慧交通建设的重要内容之一。2014年3月7日，交通运输部印发《交通运输部关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》，提出全国ETC联网的主要任务和实施步骤，并确定了年底实现14个省市ETC联网的阶段性工作目标。
　　
　　李作敏介绍，在过去的2014年里，在部公路局的统一部署和相关司局的指导支持下，ETC清分结算中心系统建设、各联网省份的联网工程与测试工作、ETC联网运营与服务培训等各项工作均有条不紊地开展，建设完善了各联网省份清分结算系统、车道系统和客服系统，中国邮政储蓄银行业也配套建设了资金结算系统。
　　
　　与此同时，各联网省份也多措并举地推动ETC联网政策的落地和实施。
　　
　　河北省将此项工作列入当年党的群众路线实践教育活动十件实事之一，通过与多家银行搭建合作平台，设立ETC代售（办）点、流动营业车深入居民小区等举措，加密服务网点，拓展ETC用户规模。通过在省界主线站使用超高速双开自动栏杆、交通量较大的收费站采用相控阵天线等新技术、新设备的应用，提升ETC服务效率。
　　
　　上海市通过升级改造，建成上海省级ETC结算中心，完成对所有1146条收费车道、108座收费站、16个收费分中心的软硬件升级，并按照规范要求，调整卡结构和发行流程，完成密钥系统、发行系统、沪通卡管理系统升级改造，完成新的通信系统和认证系统的建设改造。
　　
　　上海市交通委员会副主任戴晓坚表示，联网运营后，ETC的便捷效应逐步显现，13个兄弟省市ETC用户在上海路网以及沪通卡用户在13个兄弟省市路网均有交易记录，并呈明显上升趋势。截至1月底，沪通卡在外省市路网交易达到182万笔。
　　
　　在各方的共同努力下，2014年12月26日，北京等14个省市的ETC联网系统顺利开通，覆盖范围达到了5.2万公里高速公路，发展ETC用户909万，总数达到1300万。
　　
　　全国联网时间表明确，主线收费站ETC覆盖率将达100％
　　
　　根据计划安排，2015年是决定全国ETC联网目标能否终实现的关键之年。不仅要保障14个已联省份运营与服务的正常运转，而且有15个省份加入ETC联网阵营，实现全国29个省份（不包括海南、西藏）ETC基本联网。
　　
　　李作敏介绍，随着ETC用户数量的不断增长，跨省电子收费交易量、交易额、争议及投诉量还将大幅增加，需要各个联网省份充分重视、协同配合，认真细化内部业务操作，确保清分结算、车道运维、用户服务能够及时、，确保已联网省份ETC业务正常运转。
　　
　　今年将有15个省份联入ETC网络。鉴于这些省份ETC系统情况更为复杂，联网难度更大。部路网监测与应急处置中心认真分析了各省份地理位置和工作基础，初步计划将15个省份分三个时间段联网接入：到今年9月底，河南、湖北、贵州、甘肃、青海、吉林、广东、重庆、四川、云南、内蒙古、黑龙江、广西、新疆将实现ETC联网。
　　
　　2015年联网的省份大都在中西部，ETC基础设施建设起步较晚，基础条件仍显薄弱，且相较2014年的联网省份，在跨省运营方面的经验比较缺乏。
　　
　　冯正霖表示，各相关部门要加强团结协作，严格遵守国家标准和行业技术要求，加大资金、技术和人力投入，倒排工期，集中力量对ETC车道设施、清分结算系统、客户服务体系进行建设和全面升级改造，确保主线收费站ETC覆盖率达到100％，匝道收费站覆盖率超过90％，客服网点覆盖到县级行政区等目标任务完成。
　　
　　“E”网开启服务新思维
　　
　　ETC全国联网的逐步实现，改变的不仅是高速公路的通行效率，高速公路服务与管理模式也正因此而改变。
　　
　　冯正霖表示，全国ETC联网推动了公路收费系统的全面升级和业务发展。由此形成的ETC清分结算平台，成为公路交通系统继路网管理平台之后的第二个实时部省信息共享平台，在提高收费系统运行效率的同时，也提升了收费公路的管理水平。
　　
　　同时，ETC系统将公路信息终端延伸到了车辆，架起路与车之间的专用信息通道，实现人、车、路的信息交互，具备了运行信息采集和个性化信息服务的基础，这使得路网管理有了全新的手段和平台，将极大地促进公路交通服务转型升级。
　　
　　此外，安全可靠的系统保障、以车辆为基础单元的庞大网络和海量的运行数据，必将使ETC成为发展“智慧交通”的*，为行业在路网规划、运行监测、出行服务等业务工作开展强有力的技术支撑。ETC技术的应用，将会加快改变现行占主导地位的人工收费模式，提高通行效率的同时，节约管理成本、改善管理水平。
　　
　　“我们一直在强调路网的整体性和规模效益，但在收费公路发展中并没有得到很好的贯彻。”冯正霖表示，“ETC联网给我们很大启示，让我们看到了运用‘网’的思维来解决发展问题的出路。”他认为，未来收费公路发展以“网”统筹，将会有效化解当前存在的主要矛盾，符合路网整体发展的融资要求，从根本上使得控制收费公路规模、促进路网协调发展等改革措施更加有效、协调。