政府出力 督促智能停车场系统建设需要

　　中国安防展览网讯 2012年下半年，太原市市委、市政府将缓解“停车难”作为为民“办实事、解难事”的重点项目，编制了《太原市静态交通规划（停车规划）》，提出了政策保障、增加供给、引导需求、产业化发展四大措施，市委、市政府批复后，将正式实施。停车难一直是中国各大中小城市面临的主要问题，太原政府出台相关政策对于解决城市停车难问题起到一定督促作用，同时给其他城市停车难问题解决做了榜样。
　　
　　政策保障
　　
　　市规划研究院交通所所长陈永顺说，解决“停车难”需要政策乃至法律的支持。在国外一些发达国家，相关法律明确规定，“购车前必须先购买停车位”、“新建或改建建筑必须配备相应的停车位”，彻底消除了机动车数量大于停车位数量的问题。编制停车规划，就是要在政策上为解决“停车难”提供政策保障。
　　
　　《太原市静态交通规划》明确了城市停车场设施结构、停车场布局和规模;配建标准等相关指标要根据实行情况动态更新，严格落实;城市停车场建设采取以发展配建停车场为主、路外公共停车场为辅、路内停车场为补充的策略，终形成布局合理、比例适当、使用方便的停车设施和管理体系。
　　
　　通过对城市未来机动车保有量、配建类和公共类停车总量预测，到2020年，太原市区小汽车需要配建的停车位为70万个，路外车位总量为17万个。其中，配建停车位约占总泊位的80%至85%，公共停车位约占总泊位的15%至20%，其中路内停车比例不超过5%。
　　
　　为了给停车场建设提供法律保障，我市拟完善建设项目审批内容，将交通影响评价作为重大项目必要的审批内容。项目静态交通分析将作为重要评价内容，不按标准设置配套停车场的项目不予通过。
　　
　　市城乡规划局总工王果丽说，规划图上规划了停车场，不等于建成了停车场。为了解决这一问题，我市优化协调机制，建立了有序的管理体制。按照合理分工和相对集中的原则，结合部门分工，从规划、建设、运营各个环节进一步明确和强化了停车管理的职责，成立了专门的协调委员会，形成了既分工管理又联动的管理体制。
　　
　　增加供给
　　
　　为了同步解决新老城区停车难问题，《规划》提出了各类地区停车场建设差别化发展的原则：老城区、中心城区停车位短缺严重，规划建设数量大;外围区、新城区短缺程度较轻，规划建设数量少一些。
　　
　　为了加大停车位供给，《规划》对各类用地配建指标根据区域差别化的原则提出了明确要求，极大地提高了停车位的配建标准：一类建筑（平均每户建筑面积大于150平方米）每户配建1.5个停车位，二类建筑（平均每户建筑面积100平方米至150平方米）每户配建1个停车位，三类建筑（平均每户建筑面积小于100平方米）每户配建0.7个停车位。
　　
　　《规划》提出的公共路外停车场建设方案，是充分利用城市闲置边角地带、公共绿地和休闲广场的地下空间，在需求量大、用地紧缺的地区建设立体停车楼。
　　
　　近期建设方案针对中心城区静态交通系统存在的主要问题，提出重点示范区与典型示范路段近期建设方案。以新建路与亲贤北街为例，要通过挖掘现有停车场的潜力、加强管理、设置新的停车设施等手段，提高路段停车设施容量，尽可能满足规划范围内公共停车需求。这两条路将建设的停车场模式有地下升降横移、地下塔库、地上塔库等。
　　
　　根据《规划》，我市近期拟新建停车场92个，新增停车位2.2万个。同时，加快建设城市智能交通管理体系，对城市停车系统实施智能化管理，提高车位利用率。王果丽说，建设停车场和停车位，难的除了资金，还有中心城区日益紧张的建设用地。
　　
　　为了破解停车场建设遇到的各种难题，国外一些发达国家制定了吸引民间资本进入的政策措施，取得了很好的效果。一是出台税收制度，给予民间投资在所得税、地价税、固定资产税等方面的特别优惠;二是出台停车场建设的补助制度，对建设公共停车场的民间企业给予规划费、建设费等的补助;三是鼓励融资，简化手续，提率，为投资者创造良好的投资环境。
　　
　　我市破解“停车难”的关键是实施经营战略，出台专项政策和专项基金，吸引民间资金投资建设停车场，按照产业化的要求发展停车服务产业。
　　
　　发挥经济杠杆的调节作用，按照“中心区高于非中心区、路内高于路外、地面高于立体（地下）”的原则，制定梯度收费标准，引导车辆规范停放;合理减少中心城区的车辆密度，保证整体***通通畅;规范市区内配建车位市场。
　　
　　合理控制机动车数量
　　
　　陈永顺说，近几年来，我市努力缓解“停车难”，大力新建停车场，在不得已的情况下，许多重要路段都划出了“停车位”。但停车场建设速度永远赶不上机动车增加速度，问题不仅没有解决，反而成了一个无解的方程式。从理论上说，“停车难”不可能解决，只能是“缓解”。
　　
　　要缓解“停车难”，就不能听任机动车无序增长。然而，要减少小汽车的使用率，必须提高公共交通的服务能力和服务水平。可以预见的是，我市建设公交都市规划获批后，公共服务水平必然会越来越高。通过公交都市建设，我市将逐步形成以地铁、公共汽车、公共自行车及出租车为主的快捷公共交通网络。
　　
　　“停车难”什么时候能够解决?王果丽说，随着机动车数量越来越庞大，小汽车的通行速度会逐步降低，效率越来越低，成本越来越高。与此同时，随着公共交通软硬件不断完善，服务水平越来越高，公共汽车的通行速度越来越快，效率越来越高，出行成本越来越低。只有在这种情况下，才会有更多的人愿意放弃小汽车，开始选择公共交通这种绿色环保的交通方式。也只有在这种情况下，停车才会不再难。