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砥砺前行 深化推进城市交通科学管理

2017-11-23 14:26:15 赛文交通网 作者:李江平 点击量:37923
  【中国安防展览网 企业关注】“当前,停车难已上升为城市经济发展热点问题,缓解城市停车难,不仅关乎民生,更是关乎城市社会经济的可持续发展,直接影响智慧城市建设进程”,深圳市人大*经济工委委员、江西财经大学客座教授、迪蒙智慧交通CEO向隽表示,从城市交通规划角度来看,城市停车资源始终是有限的,在急剧暴增的汽车数量面前,城市交通发展必然要走向“螺蛳壳里做道场”,而基于物联网、大数据、云计算等信息技术构建的智慧停车体系,则是解决停车难、停车乱问题好、有效途径。
 
  今日,由国家科学技术部高新技术发展及产业化司、国家科学技术部高技术研究发展中心指导,中国智能交通协会主办,常熟市人民政府承办的“2017第十二届中国智能交通年会”在江苏省常熟市举办。
 
  大会期间中国智能交通协会副理事长、公安部交通管理局副局长李江平现场发表《创时代深化推进城市交通科学管理与创新发展》主题演讲,李江平分别从城市交通管理新挑战、新经验和新局面三个方面做了详细分享。以下为李江平演讲内容(有删减,未经本人核实):
 
  各位专家,各位领导,女士们先生们,大家上午好,非常容幸受邀参加本次年会,下面我重点向大家汇报一下这两年来我国城市交通管理的一些发展情况。
 
  加强顶层设计,建立平台载体,积极应对城市交通管理新挑战
 
  改革开放以来我国经历了世界上范围大、速度快的城镇化进程,城市交通,城市发展带动了整个经济社会的迅速发展,但随之而来的是城市交通拥堵,出行难,停车难等问题日益凸显。截止到今年10月底,我国汽车保有量已经达到了2.12亿辆,其中私家车达到了1.65亿辆。全国有52个城市汽车保有辆超过了100万辆,24个城市超过了200万辆,北京、成都、重庆、上海、苏州、深圳的城市汽车超过了300万辆。
 
  虽然近年来我们城市道路基础设施、公共交通以及交通管理水平都有了显著的提高,但是这些成就又对城镇化、机动化快速发展提出了新要求、新挑战,两者相比还存在着许多不适应、不平衡、不充分的问题。
 
  按照中央城市工作会议要求,全国公安交通管理部门勇于担当、主动作为,积极研究谋划新时代的城市交通管理工作。2016年11月公安部在上海召开了《全国公安交通管理工作会议》,提出了“公路安全”与“城市畅通”并重的战略举措,要求我们依法科学共治城市交通。
 
  今年4月公安部在深圳召开了《全国城市道路交通管理工作现场会》,推广深圳等城市交通管理的经验做法,部署加强和创新城市交通管理工作,健全城市交通综合治理体系,深入开展治乱疏堵行动,强化科技信息应用,不断提升城市交通现代治理能力水平。
 
  之后,我们在南宁、济南也召开了《城市道路交通秩序整治现场推进会》,以斑马线、电动自行车为突破口,为切入点推进稳重整治、常态治理这种严重交通违法行为,总体来讲各个大城市的交通秩序有所好转,通行日道路交通高峰拥堵程度相比去年同期有所缓解。
 
  我们这两年都在密切关注高德、百度发布的每月大城市交通拥堵的一些指数,从今年来看,在缓慢下降。为提升城市交通综合治理水平,今年8月,公安部与中央文明办,住房城乡建设部,交通运输部联合印发了《城市道路交通文明畅通提升行动计划(2017-2020)》,在全国开展城市交通文明畅通提升行动计划,推动各城市试点,可以说这为十三五期间城市交通管理工作作出了战略安排,具有重要意义,这是我跟大家汇报的个问题。
 
  大胆实践、努力创新,不断创造城市交通管理的新经验
 
  近年来特别是今年深圳会议以来,各地公安交通管理部门勇于探索、敢于创新、专于实践,积极应用交通工程、智能交通、物联网、大数据、互联网+等先进技术,不断创造城市交通治理的新经验。
 
  点是依托科技手段治理交通秩序。
 
  大家知道交通违法是降低通行效果,引发交通运行延误的重要因素,各地紧盯城市交通违法,采取执法与技术监护相结合的方式,严查重点车辆,严管交通污点乱点,两年来我们在城市交通方面也探索出了一些成果,比如说大家看到的,行人闯红灯、违法鸣笛抓拍。以及一些二次识别的技术与运用,广州部署的鹰眼,重庆启用了猎鹰,这些技术为重点车辆的监管起到了非常好的效果。上海、济南、南昌等城市采取人脸识别技术,查处非机动车和行人的交通违法。
 
  第二点是推进交通信号设施规范化建设。
 
  交通信号灯、交通标志标线市城市交通管理规范化、化的基础,也是我们智能交通的基础。这两年我们部署全国公安交通管理部门,特别是城市交管部门开展了“两化”工作,对交通信号灯配时、交通标志标线的设置进行了全面排查,目前已经整改了信号灯2万多组、交通标志4万多块、交通标线5万多公里。我们一些城市,比如大连、苏州、南通、福州在这方面都有所创新。
 
  第三点是不断优化交通组织设计。
 
  各地发扬工匠精神,运用先进的管理理念和交通工程技术,全面优化城市区域路段,路口交通组织,努力把空间布全,把时间分配到优,把每一个路口,每一条道路的通行潜力发挥到大。
 
  还有交通权的问题,这也是我们交通工程希望解决的一个问题,更是我们法律需要解决的一个问题。今年以来我们许多城市,包括像深圳、成都、西安等发明了针对路口的许多交通组织和区划的新技术,借道左转、双待叠加、拉链通行等通行模式都是这一年来创造发明的。南宁、海口等城市对于非机动车在路口渠化设置电动车、自行车专用区域和交通信号,打造路口非机动车管理新模式。
 
  第四点是构建动态交通智慧化管理体系。
 
  各地积极主动拥抱新科技,加强与智能交通、互联网导航等企业的协同合作,在城市交通动态管控方面不断创新突破。杭州运用大数据建设城市道路智慧制度工程,也就是城市交通大脑;武汉整合了全省2万过个交通运行态势和交通违法实时监控系统,并且连接了交通、保险、城管等11个部门的信息,运用警务魔方进行交通的调控和管理;重庆等地初步建成了大数据分析研探平台,并且运用RFID技术对公交优先、货车通行进行调控。
 
  第五点是“情指融合”提升执法勤务效能。
 
  各地积极顺应信息时代发展,并以信息化大数据为支撑,以此为中心转型、升级、警务机制变革,构建情指融合,情勤对接的勤务指挥体系。深圳探索以指挥中心为,以情报中心、督察中心、宣传中心三大中心为驱动,打造铁骑勤务,夜间勤务,卡口勤务三大勤务。
 
  沈阳、南京、苏州、石家庄、南宁等地建设“强大脑”和“快双脚”。长沙将信息平台和指挥平台高度融合,构建到基层的周边和路口,这是我汇报的第二个问题。
 
  锐意进取,砥砺前行,不断开展城市交通治理新局面
 
  当前我国城市交通发展已经进入了新的发展期,面对新时代,我们需要有新举措,新作为。城市交通管理作为社会治理的一部分,必须按照党的*关于加强和创新社会治理以及交通强国、数字中国、智慧社会等要求,提高城市交通治理社会化、法制化、智能化、专业化水平,通过需求,创新驱动,打造新时代城市交通治理现代化格局。
 
  一是提高社会化水平,以城市道路为基础,城市道路交通为名,畅通提升行动技术为载体,完善党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法制保障的道路交通治理体制。
 
  二是提升法制化水平,以修订道路交通安全法为前提,完善交通法律体系;推进依法行政,全民守法;严格规范公正文明执法。
 
  给大家报告一下《中华人民共和国道路交通安全法》是我国部,也是一部道路交通安全的法律,从2004年5月1号实施到目前已经13年了,从去年开始,公安部积极配合国务院法制办公室,开展了法律的修订工作。
 
  三是提升智能化水平,目前全国已经有270多个城市在建设智慧城市,我们要抢抓基础,加快推进智能交通社会的建设运用,建设完善交通感知系统,智能控制系统,服务出行系统和执法管理系统。加强信息共享融合,建设城市交通大脑,加强执法与智能服务的深度融合,实现城市交通治理和服务。
 
  四是提升专业化水平,要加大人才吸纳、培养和引进力度,不断壮大专业人才队伍,要加强与科研院所,高校企业的合作,通过共同研发项目合作,购买服务等方式,用好市场社会专业的力量,这一点是我们这两年各地尝到的甜头,勇于探索的一面。
 
  我们现在与社会企业做了很多合作,无论是与互联网的企业,比如高德、百度、华为、阿里等,还是我们传统的智能交通企业都与我们各地公安交通部门进行了合作,今年迈出了重要的一步,我们通过流量汇总,来优化交通信号控制,提供出行服务,在治理、执法方面取得了成果,在这我也代表公安部交通管理局表个态,我们希望将来继续跟各方面,特别是各个企业的合作,共同推进我国的交通管理。
 
  原标题 年会开幕 | 李江平:城市交通管理的挑战和经验

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